本港商舖租務市場與旅遊業可謂息息相關，就如12月初恢復深圳「一簽多行」政策，並擴展至持居住證的非戶籍居民，為香港帶來過千萬的潛在客源，無疑將為本地旅遊、零售及餐飲業注入強心針，商舖市場亦漸轉趨活躍，傳統旅遊區的「吉舖」也逐步回落。本港旅遊業也面臨不少挑戰，就如明年1月恢復徵收的酒店房租稅，酒店業界在執行方便仍未能與網上訂房平台達成共識，特區政府有必要制訂的清晰指引，以免重現垃圾徵費的亂象，損害香港的形象。

酒店房租稅並不是新鮮事，早於1966年已經開徵，及至2008年為進一步推動旅遊業展而暫停徵收，至近年政府出現財赤，財政司司長陳茂波在本年初的財政預算案恢復徵收。但在這十多年，酒店的收客經營模式已出現覆地的轉變，隨着智能電話的興起，遊客普遍習慣透過不同的網上平台訂房。這些網上平台的市場佔有率，在這二十年間，由5%至20%，大幅增加至65%至70%。反而直接到酒店等傳統預訂方式的比例，則降至30%至35%。不過，酒店業界至今仍未與多個網上訂房平台達成共識，多個大型網上平台亦拒絕為酒店業界代表收取酒店房租稅，另有部分平台擬就房租稅額外向酒店徵收服務費。而部分網上平台在港沒有設辦事處，商討解決方案更添困難。雙方爭議若最終未能解決，恐怕旅客會引起混亂，特別旅客預期在訂房時已全繳所有費用，酒店前台卻需向個別未繳稅的旅客再收錢，自然容易引起爭拗。

從事件反映，政府在制訂徵稅執行細節上，未夠深思熟慮，仍用過往的一套方法徵收，但卻顯得與實際情況有點脫節。就如政府早前推出的垃圾徵費，照搬外國的一套來香港，卻忽視本港樓宇密集、生活習慣、回收配套措施不足，同時亦未有適當的獎勵計劃鼓勵市民廢物回收，最終引起民意反彈，垃圾徵費亦最終要無限期押後。 特區政府應要吸取垃圾徵費的教訓，在執行酒店房稅上，應要密切與各持份者緊密溝通，並制訂一個切適可的指引，清楚列明各方的責任，避免徵費上不清不楚，引起旅客不滿。

撰文：陳志寶 香港地產精英總會主席

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