今年9月中，行政長官公布香港首份五年規劃及2026年施政報告，兩者「長短結合」，將戰略藍圖轉化為切實可行的年度行動方案，體現遠近兼顧的施政方針，更有效對接國家「十五五」機遇。對工商界而言，「規劃有方向、年度有行動」，我們能及早掌握發展優次，增強信心、穩定預期。

穩定工商界預期

首份五年規劃的重要意義，在於推動管治思維轉向「立足當前、着眼長遠」。業界過往最擔憂的並非政府有規劃，而是規劃與市場脫節。今次規劃明確政府負責頂層設計、破除障礙，市場負責資源配置，兩者分工清晰，將為工商界提供穩定的制度預期。「有為政府」完善規則和基建，打通土地、人才、資金、數據等堵點；「有效市場」則讓企業家精神、專業判斷和資本配置發揮作用，兩者協同增效。以創科融資為例，政府可透過引導基金和稅務誘因等，降低早期投資風險，至於哪個技術路線值得投資，仍由市場的專業判斷決定。公共目標與市場效率有效對接，才符合香港實際需要，也有利企業長遠發展。

發揮「超級合夥人」功能

首份五年規劃和新一份施政報告均把鞏固提升「四中心、一高地」置於重要位置，正是香港最根本的發力方向，也準確把握國家所需、香港所長。中總早前就金融、航運、貿易等範疇提交意見書，今次報告在這些方面均提出了具體行動綱領，方向與我們的主軸一致。對工商界而言，香港優勢在於「內聯外通」，關鍵是能否轉化為企業看得見的訂單、資金和人才。在地緣政治風險加劇下，香港更須鞏固國際化、市場化和法治化優勢，發揮「超級合夥人」作用，協助內地企業對接國際市場、外資企業進入內地。中總建議特區政府積極推動香港發展「國際品牌中心」，助力內地及香港品牌「走出去」，同時把國外優質品牌「引進來」，在服務國家高水平對外開放的同時，拓展自身發展空間。

培育新增長點

「四中心、一高地」鞏固傳統優勢，創科和北都則培育新增長點。中總樂見北都作為落實五年規劃「內聯」策略的核心載體，以大學城為主線，帶動教育、科技、人才一體化發展。特區政府就北都大學城建設、產業用地供應及交通基建銜接等提出具體時間表與路線圖，讓工商界能及早部署，期待當局在招商引資的同時，亦持續同步公布交通、算力、跨境數據等配套設施的時間表，並引入更多耐心資本，讓企業敢於長期投資。在中小企層面， 施政報告加碼支援「BUD專項基金」及「申請易」，為企業應用人工智能提供針對性資助。中小企關注的不只是「有資助」，更是「用得上、落得快」。中總將繼續做好橋樑角色，向當局反映業界困難，分享成功案例，讓企業少走彎路。

總括而言，首份五年規劃立足香港所長、對接國家所需，施政報告提出具體行動，兩者相互配合，為社會長遠穩定發展注入明確目標。中總亦將全力配合，推動規劃落到實處，助力香港對接「十五五」機遇。

撰文：蔡冠深 香港中華總商會會長