特區政府計劃以「產業導向」的規劃布局，建議在龍鼓灘／屯門西提供總面積約301公頃的新發展土地，並以「智綠產業港」作為發展定位，重點發展四個具增長潛力的核心產業，當中包括綠色／新能源、先進建造業、循環經濟和現代物流業／內河碼頭。為期兩個月的公眾參與活動已於2025年9月30日結束。

為落實「智綠產業港」願景，使之成為世界級且富有競爭力的新一代產業發展，吸引頂尖企業進駐及投資者參與，該項目就必須汲取其他地區的成功案例，以領先國際的規劃和發展思維並加以執行，方能理出一套適用於年期長遠且細節較複雜發展項目的規劃策略、管理原則及投資框架。

建立協調治理機制 – 首先，為了避免在傳統制度及行政框架下參與部門各自為政，以強化彼此間的協作治理，政府可以考慮成立高規格的督導委員會或專責項目辦公室，以監督及協調「智綠產業港」的長遠策略及發展。這個委員會或辦公室的組成，必須包括來自四個核心產業的主要代表，以及物流和金融方面的專家。一個高度集中及以專家主導的治理機制，並作全流程管理，將有助提升決策的靈活性、政策的實用性和連貫性，確保所有發展選項都符合產業的實質需要，而且達到審批提效。

善用創新融資模式 – 其次，鑑於投資規模龐大，若希望減低起始開發成本，政府可以積極鼓勵市場參與，例如探索和推動靈活的公私營合作模式，為關鍵基建融資、建設和營運。此外，政府應倡導混合融資結構，策略性地將公共資金、私人資本和慈善捐贈結合，以降低投資風險並促成具有高社會和環境價值的項目。就此，可以考慮的優先領域可能包括：跨海橋樑和道路升級項目、區域智慧及綠色公用事業項目（例如區域供冷、水循環利用等）、與先進建築業和循環經濟產業有關的專屬設施，以及數碼港口社區系統。

與香港可持續金融分類法保持一致 – 「智綠產業港」的「智慧」及「綠色」定位必須以可驗證的標準作為基礎。雖然數據不足不利香港過早推行強制性規定，但政府有必要鼓勵「智綠產業港」內的所有發展商和租戶參考及依循《香港可持續金融分類標準》中列出的經濟活動。此舉將為投資者、發展商和營運商提供清晰、通用的準則，以吸引綠色金融的支持，並防止漂綠的項目，同時又不會過度限制潛在進駐企業開發產業的發展範圍。

採用綠色採購及高度透明的評估辦法 – 政府可以考慮在項目發展審批過程中採用綠色採購原則及要求，在採購合約、土地租賃契約和融資協議嵌入綠色採購條款，確保所有項目都維護環境責任，把「智綠產業港」變成推動綠色產業的試驗台。政府可以要求關鍵建築材料供應商提交第三方報告，例如經過驗證的生命週期評估 （LCA），詳細說明其產品（尤其是隱含碳）對環境的全面影響。這些結果應在採購評估標準中得到重視，以推動市場對可持續及環保材料的需求。

以上建議並非全新的策略。香港特區政府在近期有關加快北部都會區發展、提速落實、吸引產業進駐，以至鼓勵以新思維推動市區重建、更新項目，分别說明政府樂見靈活、嶄新的統籌、監督、營運、管理及投資框架，配合新一代產業落地生根，助力「智綠產業港」發展成功，同時帶動環保事業及綠色經濟騰飛。

撰文：吳家穎 商界環保協會行政總裁