香港特別行政區政府統計處最新公布的2026年4月至6月臨時數字顯示，本港經季節性調整的失業率為3.7%，與上一個三個月期間相同。香港勞工市場表面上仍然穩定，但失業率數字背後，正浮現青年、初級職位及傳統文職承受較大壓力的問題。就業不足人數從56,800人增加至62,400人，反映部分勞工雖然仍有工作，卻未必有足夠工時或獲得穩定收入。

青年及初入職場人士受失業影響較大。近期數據顯示，20至29歲人士的失業率為8.4%。25至29歲人可能處於工作經驗有限，薪酬期望與企業要求之間存在落差的階段。數據背後可能隱藏著更廣泛的問題，需要立即關注。

當企業以AI提高生產力，減少初級職位數目時，最先受影響的往往是原本負責資料整理、初步分析、基礎文案、客戶回覆和行政支援的員工。此外，較容易被AI取代或大幅壓縮的，通常是規則清晰、重複性高、可以數碼化及以標準答案評估的工作。世界經濟論壇《2025未來就業報告》亦把收銀員、票務人員、行政助理、銀行櫃員、郵政服務文員及資料輸入員列為預期下降較快的職位。若科技發展很快，但人才培訓落後，AI帶來的生產力提升便可能轉化為初級職位減少及青年就業困難。 香港本地招聘數據則顯示，2025年AI相關職位空缺較2024年增加50%，佔整體職位空缺的比例由3.6%升至4.7%；其中AI應用型職位新增約6,900個，說明香港市場目前更需要懂得應用AI 並能夠利用AI重新設計工作流程、核查輸出結果、處理特殊情況及承擔專業責任的的人才。數據也顯示，工作性質正在迅速改變。

國家「十五五」規劃將高質量發展、科技自立自強及新質生產力列為重要方向，並提出深入實施「人工智能+」，推動人工智能與產業發展、文化建設、民生保障及社會治理深度融合。對香港而言，未來的競爭力取決於能否把科研優勢轉化為產業應用，並讓本地勞動人口掌握新技術, 包括「人工智能+」、數碼科技、生命健康科技，以及「政、產、學、研、投」協作。為了與國家「十五五」規劃綱要和宏觀環境保持一致，香港無疑將加快AI科研成果轉化和應用場景開發，促進人工智能與各行業深度融合，並完善人工智能及數據治理框架和把AI納入大學教育、職業訓練、企業管理及勞工政策。

展望即將公布的香港特別行政區施政報告，政府應將「AI與就業」從創科議題提升為跨部門政策。2025年施政報告已提出成立「AI效能提升組」、推動AI及數據科學產業發展，並於2026年成立香港人工智能研發院，以促進上游研發、中下游成果轉化及應用場景開發。下一步，政策應包括三個方向。第一，建立更細緻的勞工數據，分類追蹤AI對就業的影響。第二，精準支援受影響的初級員工及中年轉型人士。再培訓應與實際職位掛鈎，例如AI輔助金融分析、醫療行政、智能物流及數碼客戶體驗等。第三，建立企業採用AI的責任框架。企業應披露AI對職位、工作量及技能要求的影響。AI應提升人的能力，而不是單純把風險轉嫁給初級員工。

大學教育目標之一是培養學生「全人」素養。在數碼化和人工智能時代，課程設計必須加上「AI知識和應用」的模式，例如，商科學生學習數據分析和AI管理，會計學生接觸審計科技及 AI問責，教育學的學生學習AI輔助教學、評估設計及數據分析。除了嶺南大學之外，其他7所公立大學大學亦有增加數據分析項目、跨學科團隊高科技研究活動、AI 實習及與企業共同設計的應用學習。學生展示由AI協助完成報告時的問題定義、資料選擇、提示設計、事實核查、反思過程和如何作出判斷。為學生提供博雅素質、人工智能和其他技術領域的全面及全球領先的優質教育。

對企業在職員工而言，AI技能培訓同樣需要由學習工具轉向重塑工作。企業管理者可決策哪些任務適合自動化，再安排員工學習如何監督AI、解釋結果、保障資料私隱和處理特殊個案。管理者則需要掌握AI治理與風險管理，確保技術應用符合組織目標和專業規範。

綜上所述，香港的青年及初級職位的失業率訊號不容忽視。為有效支持國家「十五五」規劃綱要、香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030）（香港五年規劃）及新一輪施政綱要，關鍵問題是能否讓更多人學會與AI協同工作。若大學、企業及政府能把技術投資與人才培養同步推進，AI便可能成為提升生產力和創造優質職位的工具。

參考資料：

中華人民共和國香港特別行政區政府（2026年6月）。香港特別行政區經濟和社會發展 第一個五年規劃 (2026-2030) 公眾諮詢文件 。 https://www.hk5yplan.gov.hk/consultation/tc/index.html

PwC Hong Kong（2026年7月14日）。羅兵咸永道報告：香港人工智能職位空缺按年增50%。 https://www.pwchk.com/en/press-room/press-release-chi/pr-140726-chi.html

World Economic Forum. (7 January 2025). The Future of Jobs Report 2025. https://www.weforum.org/publications/the-future-of-jobs-report-2025/digest.com/

中華人民共和國香港特別行政區政府（2025年9月17日）。行政長官2025年施政報告。 https://www.policyaddress.gov.hk/2025/public/pdf/policy/policy-full_tc.pdf

香港特別行政區政府統計處（2026年7月17日）。二零二六年四月至六月失業及就業不足統計數字。 https://www.censtatd.gov.hk/tc/press_release_detail.html?id=5782

香港特別行政區政府統計處(2026年8月20日)。勞動人口、就業及失業。https://www.censtatd.gov.hk/tc/scode200.html

新華社（2026年3月13日 ）。中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要。 http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/yaowen/liebiao/202603/content_7062633.htm

作者：

嶺南大學教學創新中心總監林敬新教授

嶺南大學教學創新中心高級研究主任洪曉鷗博士