《香港第一個五年規劃》重點勾勒出香港未來的發展藍圖，《2026施政報告》則清晰列出具體措施，體現特區政府在多方面均有周詳考慮，既兼顧多元民生議題，亦關注香港未來經濟發展方向。值得欣慰的是，政府回應了社會的「急難愁盼」，亦聆聽大衆的真實聲音。作為470位區議員之一，本人過去兩年多的議政工作在施政報告中得到落實，這充分說明了「上情下達、下情上報」的重要性。

一、活化街市空間：從社區視角看民生的實踐

早於2024年，針對南區街市高空置率問題，在新民黨主席葉劉淑儀帶領下實地視察後，本人向南區區議會提交「關注街市高空置率」議題。街市作為供應市民日常所需的重要場所，近年的高空置率不僅反映商業困境，更代表著社區資源未能完全善用。本人重點提出短、中期建議，將「吉舖」短期或臨時租予青年創業或非牟利機構提供社區服務，長期改作社區設施；街市同時需從新佈局，避免「斬豬肉隔籬賣香薰」。

令人樂見《2026施政報告》正式宣布由局長率領跨部門研究，騰出街市空間作其他社區用途。這意味著政府認可了「盤活存量資源、賦予社區空間新生命」的理念。從地區層面來看，反映了政府願意將微觀的市民需求轉化為宏觀政策研究方向。街市的活化不僅是房地產議題，更是社區重生的象徵。

二、國安教育：從政策認可到體系建構

2025年，本人將重心放在國家安全教育，這是應對時代所需的必然選擇。本人先倡議、後推動「國安教育專區」先導計劃——在南區各公共圖書館內設置專題展示區，集中展示與提供相關書籍、多媒體資源、主題展覽及推廣活動。同時，本人多次向小學及幼稚園推廣國安教育，舉辦專題講座等。

從點線面的推展邏輯看，圖書館及學校作爲先導計劃在社區的試點，是從認知到內化的必要過程。《施政報告》進一步落實此理念，正式編制愛國教育繪本及設施，並計劃推向全港。這表明了國家安全教育已從「倡議」升格為「政策」，從「試點」升格為「體系」。

三、精神健康：從個案關注到制度保障

若將前兩項視為「硬件」建設（空間與教育），精神健康則涉及「軟件」投入，即人的心理韌性與社會支援體系。2026年初，本人將精神健康視為重點議題，提議將「健康心靈先導計劃」落戶南區。《施政報告》指出該計劃將透過地區康健中心，為社區提供心理評估、輔導資源及預防性干預。這意味著政府已認可「精神健康是公共衛生的核心」，由試點進化為常規政策。從社區層面看，這種轉變實踐了「防勝於治」理念。

四、五年規劃與施政報告的互動邏輯

《香港第一個五年規劃》與《施政報告》相互補充，前者提供的是戰略方向與長期願景 —「香港要往何處去」；後者則提供具體的年度措施與執行路徑—「今年怎樣做」。 以上述三個議題為例，街市活化體現了對「社區營造」的重視；國安教育反映了對「文化認同」的投資；精神健康展現了對「社會韌性」的關注。這些都是五年規劃中所涵蓋的「民生、經濟、安全」三大支柱的具體落地。換言之，施政報告是五年規劃在現實中的第一步。

五、區議層面的觀察與啟示

作為區議員，本人的核心職責不僅是「反映民意」，更是「連接政策」。將社區的聲音轉化為可行的政策建議，並將政府的政策落實到社區的具體行動。過去的經驗表明，這種「雙向流通」的機制是有效的：從公衆的「吉舖活化」議題，到全港層面的街市空間研究；從社區圖書館的「國安專區」試點，到推出教育繪本作為引子；從南區的「健康心靈計劃」倡議，到全港康健中心的推廣。

這過程印證了一個的政治邏輯：個案可以變成政策，試點可以變成制度，基層的聲音可以影響宏觀的規劃。

「理念落地，服務生根」

雖然過去困難重重，未來同樣充滿挑戰，但本人將繼續積極獻策，與政府攜手推動香港向前發展，「有所為，有所不為」的信念不變。在五年規劃為宏觀方向、施政報告為年度路線圖的框架下，每一位區議員的責任是：在理解大局的前提下，聚焦社區的真實需求；在執行政策的過程中，做好「上情下達、下情上報」。

因為我們相信，政策的目的是要改善實實在在的人民生活。「理念落地 服務生根」——這不僅是一句口號，更是每位議政者的承諾與擔當。

撰文：何沅蔚

南區區議員