總論：務實進取，為創科發展注入新動能

財政司司長陳茂波先生今日發表的《2026-27財政預算案》，在充滿挑戰的宏觀環境下，繼續大力投放資源支持創新科技，展現了政府推動產業升級與數字化轉型的堅定承諾。香港創科發展協會（HKITDA）對此表示歡迎，認為這是一份務實進取的預算案。

我們樂見政府積極聆聽並採納了業界及本會長期倡議的多項建議，特別是在AI產業佈局、新型工業化及智慧城市建設等方面，預算案不是單純的資金投放，而是更著重於構建一個有利營商、鼓勵創新的生態系統，從政策層面為產業創造價值，令人鼓舞。

一、三大倡議獲採納，反映政府積極聆聽業界聲音

我們欣見，預算案中多項關鍵措施，與業界及本會近年在《財政預算案》和其他政策建議書中倡議的方向相符。這反映政府正積極聆聽業界聲音，並將具建設性的建議轉化為具體的政策，我們對此表示支持。

1 確立香港人工智能研發院（AIRI）的治理角色 本會近年多次建議，AIRI要成為「引領全球AI治理與倫理研究中心」。我們強調AIRI應牽頭制定具香港特色的最佳實踐指南。令人鼓舞的是，預算案明確宣布AIRI將「就AI發展的治理框架及規管制度等提供意見」，這賦予了AIRI實質的治理與規管建議權，與本會提出的「從技術追趕到治理引領」的戰略方向一致。

2 精準培育「隱形冠軍」企業 本會自2022年起，持續倡議政府應訂立培育「隱形冠軍」的創科工業政策，並在近年建議書中進一步完善為「大灣區特色的隱形冠軍」框架。預算案今年正式推出「新型工業菁英企業培育計劃」，重點扶持具備核心科技競爭力的高增長實體企業，是對業界長期政策倡議的正面回應。

3 深化智慧旅遊與AI行程規劃 為應對旅遊業的轉型，本會在建議書中專門提出，應深化AI在旅遊業的應用，開發「AI旅遊助手」以提供個性化行程建議。政府在預算案中宣布為Discover Hong Kong平台新增「人工智能行程規劃」功能，是將AI應用延伸至文體旅產業的良好嘗試。

二、擁抱「人工智能+」，確立全球AI治理與算力樞紐

演辭中第34至51段大篇幅聚焦「人工智能+」，足見政府對AI賦能百業的高度重視。我們認為，要真正在這場競賽中脫穎而出，香港必須超前部署，從「算力、算法、治理」三方面同步推進。

回應與建議

我們歡迎政府成立由財政司司長主持的「AI+與產業發展策略委員會」。本會認為，委員會的首要任務，必須是同步推進「定規則、開數據、建場景」這三件環環相扣的大事：

• 定規則：現時業界最大的困惑，並非不知AI能做什麼，而是不知其「安全邊界」。委員會應率先為生命健康、金融等重點行業訂立具體、可操作的AI應用倫理指引，讓企業有規可循，釋放創新動力。

• 開數據：高質量的本地數據，是香港獨有的戰略資產。政府應在保障私隱和安全的前提下，優先推動醫療、金融等高價值公共數據集的有序開放與共享，為AI發展提供「燃料」。

• 建場景：初創企業最難的是找到第一個客戶。委員會應主動協調各政府部門，以政府採購作為AI企業的「第一個客戶」，讓市場需求去引導技術供給。同時，政府應進一步明確AIRI的核心使命，推動公營機構與關鍵企業的雙向整合，將香港打造成全球AI企業的「安全港」。正如創會主席陳迪源先生在《港可成全球AI治理試驗場》一文中所指出，香港應利用「一國兩制」的獨特優勢，建立AI倫理與治理的「沙盒」，讓「香港認證」成為企業進入全球市場的信任標誌 [1]。此外，政府亦應從「資助者」轉型為「賦能者」[2]，推動企業文化從「AI取代人」轉向「AI賦能人」，實現真正的「人機協同創造」[3]，讓AI科技的紅利惠及各行各業。

此外，政府正積極推進沙嶺數據園區及高密度人工智能算力中心（AI Supercluster）的建設，並高度重視數據中心採用綠色能源。此舉有助進一步提升香港在數據基礎建設領域的國際競爭力及可持續發展能力。我們建議政府可考慮為AI數據中心園區規劃專屬的綠能發電系統，以減輕對傳統供電系統的壓力。

三、深化新型工業發展，精準扶持「隱形冠軍」

針對演辭第58至62段所強調的「新型工業發展」，本會深表贊同。為進一步鞏固香港的實體經濟與科技硬實力，我們建議政府在「新型工業菁英企業培育計劃」的基礎上，進一步明確培育「大灣區特色的隱形冠軍」的創科工業政策。

回應與建議

我們亦對政府預留2.2億元建設首個境外的「國家製造業創新中心」表示歡迎。此舉不僅是經濟佈局，更是國家信任的體現，為香港帶來三重利好：第一，打通「研發—製造」的斷層，讓「香港研發、灣區製造」的協同模式真正落地；第二，吸引全球高端製造業人才和「隱形冠軍」企業落戶；第三，在地緣政治環境複雜的當下，強化香港以「境外」身份，協助國家製造業對接國際標準、吸引外資的「超級聯繫人」角色。我們期望政府能確保香港的中小企業能優先使用此平台，分享國家發展的紅利。

四、推動新興產業與智慧城市體驗升級

就演辭第70至87段提出「培育與壯大新興產業」，本會建議政府應將資源進一步轉化為具體的智慧城市與旅遊基建。例如，在推動文體旅發展時，應盡快在維港海濱建設永久性的無人機表演基礎設施。設立固定場地不僅是提供表演空間，更重要的是鼓勵業界創新，並為他們提供穩定的無線網絡信號等基礎設施支援。同時，應深化AI在個性化行程與智能景點管理上的應用，構建全方位智慧旅遊生態。

回應與建議

我們樂見政府在生命健康科技、低空經濟、航空航天及具身智能等領域的佈局。特別是生命健康科技，香港擁有世界頂尖的醫學院及完善的醫療數據系統，應重點推動建立本港的「醫療監管科技沙盒」，打通「研發—臨床—商業化」的完整鏈條，加速創新產品從實驗室走向市場。此外，為配合新興產業的發展，期望政府能同步推出數字技能提升稅收優惠，激勵企業投資員工的技術培訓。

五、總結：藍圖已就，執行為王

總括而言，HKITDA認為這是一份務實進取的預算案。它回應了業界對清晰產業政策、基建投資及人才配套的訴求。

展望未來，我們期望政府能以更大的魄力、更快的速度，推動一場深刻的「資助流程再造」，簡化申請程序，並設立「創科採購快速通道」，讓政府成為業界最重要的「第一個客戶」。本會將繼續與政府及業界各持份者保持緊密溝通，共同推動政策的有效落實，為香港的創科生態與整體經濟發展作出貢獻。

撰文：陳迪源先生，MH（香港創科發展協會創會主席）

*謹此感謝本會顧問鄭小康先生及副會長高德泰先生所提供的寶貴意見。

參考資料

[1] 陳迪源. (2025年12月31日). 創科瞭望/港可成全球AI治理試驗場. 大公報. https://epaper.tkww.hk/a/202512/31/AP6954335ce4b0eb9195c180c2.html

[2] 陳迪源. (2026年2月23日). 陳迪源：OPC浪潮來襲：香港能否誕生一人獨角獸？.資本雜誌. https://www.capital-hk.com/column/BloggerChan_23022026

[3] 陳迪源. (2026年2月10日). 創科瞭望/人機協同 開創AI賦能時代. 大公報. https://epaper.tkww.hk/a/202602/10/AP698a418be4b04773b0698c21.html