香港的未來，正在維港以北300平方公里的土地上重新書寫。2026年3月，隨著國家「十五五」規劃綱要正式將「加快北部都會區建設」納入國家戰略，這片與深圳緊密相連的區域，已從藍圖願景加速轉變為實景。當外界聚焦於土地與房屋時，一個更深層的變革正在發生——人流、物流、資金流、數據流的「四流融合」，正從根本上重塑香港的經濟基因。

一、從「邊境」到「前沿」：制度創新的臨界點

北部都會區的獨特之處，在於它不僅是香港的延伸，更是「一國兩制」的試驗場。過去，深圳河的兩岸雖然地理相連，卻因制度差異形成無形壁壘。今天的破局，在於敢於觸碰這些壁壘。

特區政府於3月17日向立法會提交專屬法例討論文件，將於3月24日至5月22日展開公眾諮詢，目標年內通過主體法例。這項法例首次以立法形式，明確6個可訂立附屬法例的政策範疇，包括便利及管理跨境要素流動。從科研物資「白名單」通關，到人員「無感通關」的人臉識別技術應用，這些看似技術性的安排，實則是對兩種制度優勢的創造性重組。當科研人員可以像穿梭中環與金鐘一樣往返深港，當實驗樣本能夠在河套園區與光明科學城之間自由流動，「邊境」的概念正在被重新定義。

二、數據覺醒：被低估的第四生產力

在傳統經濟學中，土地、勞動力、資本是三大要素。但在數字時代，數據已悄然成為第四生產力，而且是最關鍵的一環。

北部都會區的戰略眼光，在於將數據流置於核心位置。政府正與內地研究制訂科研數據和生物樣本 「過河」的具體實施方案，擬採用「白名單」、「綠色通道」等機制簡化審批，以科技手段全程監控。這意味著，合規的科研數據可以在特定監管沙盒內自由流通——生物醫藥企業調取臨床數據進行研發，人工智能模型依托深港兩地數據訓練迭代，金融科技公司利用跨境數據開發新產品。

這背後的邏輯很簡單：數據流向哪裡，人才和資金就跟到哪裡。 河套香港園區第一期首批兩座大樓已有超過60家企業落戶，出租率約八成，涵蓋人工智能、生命健康科技等前沿領域。資本的嗅覺最為敏銳，正是看中了這裏「數據通、則萬事通」的潛力。

三、人才生態：從「過客」到「歸人」

香港創科發展長期面臨一個困境：頂尖人才來了，卻留不住。原因很簡單——缺乏完整的產業生態和生活配套。北部都會區正在破解這個難題。

新田科技城定位為河套的天然延伸，提供300公頃創科用地，與河套形成上中下游協同發展的完整產業生態圈——河套聚焦上游研發與中試，新田則提供原型開發、中試及量產空間。政府今年將成立專屬公司推動新田開發，並向立法會申請注資100億元起始資金。從上游的北都大學教育城培養人才，到中游的研發平台轉化成果，再到下游的產業園區實現商業化，一條完整的創科價值鏈正在形成。

當人才可以在這裡完成「學業—就業—置業—創業」的全過程，他們就不再是匆匆過客，而是紮根於此的「歸人」。這才是人才流動的最大價值。

四、資金雙向流動：香港的新角色

財政預算案為北都發展注入強大動能——向河套香港園區注資100億港元，另向新田科技城注資100億港元，合共300億港元支持三個園區發展。這不僅是財政投入，更釋放出清晰信號：香港正從單純的「橋樑」，進化為能夠自我循環、自我增值的「創科反應爐」。

在國家「內聯外通」的戰略格局中，北部都會區承載著獨特的使命——成為資金雙向流動的超級門戶。一方面，國際資本通過香港進入大灣區，參與片區開發、創科投資；另一方面，內地企業借助香港平台走向國際，將北都作為「出海」的橋頭堡。配合「總部經濟」政策，北都正在成為連接中國與世界的關鍵節點。

五、未來圖景：從「反應爐」到「加速器」

科技戰略學者蘇世偉有一個精妙的比喻：香港可憑藉國際資本自由流動、頂尖高校科研資源，成為前沿技術的「創新大腦」；深圳依託製造業集群、快速響應的供應鏈體系，承擔「產業助推手」的角色。香港「腦」加上深圳「手」，既解決了技術落地的「最後一公里」難題，又能通過高頻次驗證迭代，大幅縮短研發周期。

如果將北部都會區比作一個化學反應爐，那麼「四流」就是反應的原料，制度創新是催化劑，而數據則是控制反應的關鍵參數。當這些要素齊備，產生的將不僅是經濟價值的疊加，而是質的飛躍。

展望未來，北部都會區的終極價值，在於它能否從一個「反應爐」進化為「加速器」——加速香港經濟轉型，加速大灣區一體化，加速國家科技自立自強。當人流、物流、資金流、數據流在這裡交匯融合，當制度創新在這裡先行先試，北部都會區將不僅是香港的新中心，更是整個大灣區的新引擎。

撰文：陳嘉華

香港餐飲行業協會會長、香港內地餐飲業聯合會會長