香港作為國際自由港，憑普通法體制、自由資本市場與全球商貿網絡，成為內地與世界對接的核心平台，代表規則驅動型開放。海南自貿港於2025年12月啟動全島封關運作，依託零關稅、低稅率、簡稅制及面向東盟的區位優勢，代表政策驅動型開放。封關以來至2026年7月底，「零關稅」進口貨物36.24億元，減免稅款5.98億元；進口通關時間節省20%；免簽入境旅客47.3萬人次，同比增長40%。

瓊港合作的獨特價值，在於規則互認與制度適配。這不是簡單的要素互補，而是兩種開放制度的對接實驗：香港的國際規則在此檢驗適用邊界，海南的政策工具在此驗證國際競爭力。

兩地各有長短。香港空間有限、實體產業落地成本高，國際資源欠缺規模化落地場景；海南制度框架已成，但國際運營、跨境資本與高端專業服務仍在培育。短板恰是合作空間：香港所長補海南所短，海南所有成香港所缺。

金融互聯率先打通。海南連續第五年在港發行離岸人民幣地方政府債券，累計180億元，2026年首推教育主題債券，匯豐首次進入主承銷團。海南鈞達新能源赴港上市，成為光伏行業首家「A＋H」公司。2025年，海南新設港資企業793家，實際使用港資184億元，瓊港貿易額93.5億元，較2020年增長超兩倍。

數據跨境率先突破。SEA－H2X和ALC兩條國際海纜登陸瓊港，神州智駕、雅得傳媒等港企獲批ICP牌照。兩地共建「兩地雙園」，探索「香港接單＋海南算力＋結果出海」模式。

人才互通率先破牆。45項香港職業資格納入海南認可目錄，首家港澳聯營律師事務所落戶海口，海南國際仲裁院雇用約60名港籍仲裁員。2025年海南接待香港遊客15.3萬人次，同比增長37.1%。

文旅醫療同步開花：三亞太古里封頂，Hello Kitty度假酒店動工，香港康哲藥業創新藥依託博鰲樂城快速獲批上市。

推動合作走深走實，可從三方面發力。一是深化規則融通，在資格互認基礎上推動商貿、金融、醫療、文旅規則對接，構建接軌國際又適配內地的營商機制。二是強化產業聯動，穩固「香港接單、海南生產、輻射東盟」分工，以香港品牌與融資牽引，配合海南通關與稅制優勢，打造穩定跨境產業鏈。三是健全人才互通，搭建兩地青年就業創業平台，推動香港人才扎根海南，培育新生代力量。

瓊港相融的深層意義，不在於兩個自貿港簡單疊加，而在於為中國制度型開放提供可觀測、可複製、可推廣的壓力測試場。香港之軟，海南之硬，軟硬相濟，方能行穩致遠。在國家推進高水平對外開放背景下，瓊港雙向賦能、優勢疊加，正在書寫區域合作範本，更是中國與世界規則對接的先行實驗。

撰文：陳嘉華教授

香港餐飲行業協會會長