全國兩會正在北京舉行，國務院總理李強發表的政府工作報告，以及正在審議的「十五五」規劃綱要草案，為國家未來五年高質量發展繪就全景藍圖，也為香港融入國家發展大局注入強勁動力。

國務院副總理丁薛祥在港澳地區全國政協委員聯組會議上指出，行政主導並非行政長官一人之事，而是需要特區政府、立法會、司法機關以及社會各界共同配合與支持的責任。這段話點出一個關鍵：香港的由治及興，需要全社會各就各位、協同發力。

作為香港工商界一員，我最關注的是，「十五五」規劃為香港指明了哪些新方向？在開局之年，我們如何理解這些政策紅利背後蘊含的機遇？

一、中央支持「加碼」，香港底氣更足

大會發言人帶來重磅消息：中央將在「十五五」規劃中對支持香港發揮獨特優勢和重要作用進一步作出部署，並將繼續出台更多惠港政策措施。

回望過去一年，香港的成績單有目共睹：全球金融中心指數評分排名世界第三，港股IPO規模按年上升兩倍、高居全球第一，經濟自由度排名世界第一，世界人才排名大幅躍升至全球第四、亞洲第一。這些數字說明，香港的國際競爭力正在強勢回歸。

更重要的是，「十五五」規劃明確提出鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心，支持香港打造國際高端人才集聚高地。這份支持，既是戰略定力，更是實質紅利。

二、「十五五」港澳篇章的新信號

連日來的討論中，一些關於「十五五」港澳部分的新動向值得關注。在我看來，這些信號可以歸納為五個層次：金融是龍頭，北都是空間，創科是動能，規則銜接是潤滑劑，而角色的躍遷是最終目標。

金融領域的「雙重突破」。「十五五」規劃在港澳篇章中明確強化香港全球離岸人民幣業務樞紐功能，同時有序推進與內地金融市場互聯互通。更值得留意的是，規劃提出支持香港構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心。從「支付結算」到「價值儲藏」，從股票市場到大宗商品，香港金融中心的內涵正在深化。有建議提出，應推動國債在香港發行常態化，並進一步增加香港的人民幣業務資金額度，吸引更多來自世界各地的資金匯聚香江。這是香港最核心的競爭力所在，也是「龍頭」的應有之義。

北部都會區首次納入國家規劃。「十五五」規劃綱要草案明確提出支持加快北部都會區建設。從「香港的北部」升級為「國家的戰略支點」，北都建設將迎來國家層面的政策加持。發展局已表示將於本月下旬就加快北都發展的專屬法例建議諮詢公眾，全速推進有關工作。這對工商界而言，意味著實實在在的投資機遇和發展空間。與之相呼應，河套深港創新合作區的建設也在提速，目標是推動創新成果資產化、市場化，為培育新質生產力提供有力支撐。這是香港未來的發展空間所在。

創科協同邁向「生態閉環」。發展新質生產力、加快人工智能等創新，為香港和粵港澳大灣區帶來重要發展窗口。有觀點認為，香港可善用國際化科研平台、專業服務和資本市場優勢，既為國家引入全球創新資源，也為本地經濟注入新動能。金融與科創的相互賦能成為焦點——通過融資上市、收購合併、私募股權投資等工具，可以為企業在不同發展階段輸送「營養」，讓創新的種子真正長成產業的大樹。這是香港未來增長的核心動能。

「灣區標準」加速規則銜接。隨著未來人流、物流、資金流、數據流堵點進一步打通，大灣區各類要素將實現更高效便捷流動。香港與大灣區內地城市協同發力、優勢互補，可構建起上下游貫通的完整創新產業鏈。這意味著，香港企業進入大灣區將有更多規則對接的便利，從「制度轉換」走向「制度融通」，大大降低營商成本。這是讓一切暢順運轉的潤滑劑。

從「超級聯繫」到「超級增值」。一個值得細味的信號是，香港不僅要鞏固「超級聯繫人」功能，更要強化「超級增值人」的角色。這意味著，香港不僅要連通內地與世界，更要在價值鏈上創造增量，在規則制定上掌握話語權。這個角色的躍遷，正是「十五五」時期香港的新使命，也是所有信號指向的最終目標。

三、香港的響應：首次制定五年規劃

面對「十五五」的戰略機遇，特區政府已迅速行動。國家持續穩定發展，就是香港繁榮穩定、毋懼外圍挑戰的最大底氣。

行政長官已宣布將為香港制定首份「香港五年規劃」，帶領整個特區政府做好「十五五」規劃的對接工作。今年2月發表的財政預算案，已明確提出成立「AI+與產業發展策略委員會」、預留資源建設首個境外國家製造業創新中心、啟動100億港元「創科產業引導基金」等一系列部署。從國家規劃到香港規劃，銜接正在變得前所未有的緊密。有建議指出，香港的五年規劃應採取「長短期結合」的模式：五年規劃確立中長期方向，錨定國家發展大局；年度施政報告則靈活微調，保持政策彈性。

四、由治及興：關鍵在執行，歸宿在民生

藍圖已經繪就，政策陸續到位。現在最大的考驗，是執行力。

北部都會區寫入國家規劃，專屬法例正在有序推進；創科引導基金已經啟動，市場期待的是資金能真正「投早投小」、快速到位；數字資產是新賽道，發牌制度細則需要盡快明朗，讓市場參與者有規可循。立法會的效率已經大大提升，行政立法關係呈現新氣象——接下來的關鍵，是政府內部的審批流程能否簡化、跨部門協調能否順暢、政策落地的最後一公里能否打通。丁薛祥副總理講的「共同責任」，落實在每一天的實際工作中，就是沒人能當旁觀者。

讓街頭巷尾的煙火氣更旺一些，讓維港兩岸的國際範更足一些，讓各行各業的獲得感更強一些——這既是國家所需，更是香港所長。讓我們攜手並肩，在國家現代化建設的偉大征程中，展現獨特的香港擔當。

撰文：陳嘉華

香港餐飲行業協會會長、香港內地餐飲業聯合會會長