香港創科近年值得注意的，不只是項目數目增加，而是推進節奏正在改變。河套香港園區開園、創科用地招標、新田科技城推進、人工智能應用擴展，多線同步前進。過去以年計的部署，今天在一年內接連進入不同階段。這既反映國家支持香港建設國際創科中心的戰略機遇，也有賴特區政府、產學研機構、企業及各界持分者共同投入。創科提速不是任何一方單獨完成的工作，而是整個制度能否把方向、資源、行政歷練與市場力量有效協同。

二○○二年推行的主要官員問責制，讓主要官員為政策方向、公共解釋和施政成果承擔政治責任；在政治任命層之下，則保留一支常任、穩定、支持政府有為施政的公務員隊伍。問責官員負責在眾多選項中作出取捨、確立優先次序、爭取資源與凝聚社會支持；常任團隊則以制度記憶、豐富經驗、行政歷練和跨部門統籌能力，參與政策研究、方案形成和推進工作。前者提供領導與政治責任承擔，後者提供延續與縱深。

創科尤其需要這種協同。企業落戶不是簽完協議便告完成；土地用途、實驗室規格、人才住宿、跨境安排、資金配套和市場接軌，牽涉多個程序與部門。重大創科計劃要走得通，除了目的與優次清晰，更要令這些環節在實際時間表上彼此配合。

河套香港園區第一期首輪兩組地塊、合共四幅用地招標，收到六份標書；政府投入上限一百億元的創科產業引導基金，則以「耐心資本」引導市場資金投入策略性產業。配合新田科技城的發展，香港正由單項支援措施，走向土地、資本、科研、人才與產業同步推進的格局。

值得留意的是，首輪招標每組均設一幅創科用地，投標企業可選擇同時競投相應的人才公寓用地。這項安排反映，企業落戶所需的不只是實驗室空間，人才住宿等配套也要及早納入整體考量。能在招標設計階段就想到這一層，靠的是對業界實際需要與政府程序兩頭都熟。制度協同做得好，才能令每個環節互相支撐，而非各自推進。

政治領導不可或缺。創科政策涉及資源、跨局協調和取捨，局長須按整體利益作決定、向社會解釋並承擔責任。要讓決定站得住，常任秘書長及團隊由政策研究、方案設計至落地推進均深度參與：提出選項、指出風險、安排節奏，確保配套跟得上創新需要。行政歷練既在守規矩，也在風險可控下為新事物開路；這種分寸，源於長年經驗。

跨局協同正是關鍵。數字政策、人工智能應用、土地規劃、人才培育、跨境流動及企業落地，都不是單一政策局可以包辦。問責官員的統籌定出共同優次，讓工作有方向；公務員體系長年建立的工作網絡與互信，則讓規劃、審批、資助及服務接口真正接得通。方向定得準，接口接得上，項目才走得快。

港深創新及科技園有限公司（「河套香港園區公司」）現時由創新科技及工業局常任秘書長出任董事會主席。這項安排把政策目標與園區推進直接扣上：熟悉政府整體策略、行政程序與跨部門接口的人直接參與園區管治，令現場需要與政策目標更快對接；園區董事會、行政管理團隊與政策局則各有角色、相互配合。這種制度接點，有助把長期累積的行政經驗轉化為項目效率，讓園區由規劃、建設到營運形成更順暢的閉環。

我在創科領域推動行業發展多年，透過業界組織與政府及不同持分者合作，深知企業最重視的是可預期的服務體驗：申請有人跟進，不同部門要求互相一致，政策窗口開啟後配套能同步到位，人才及企業落戶後能在香港持續發展。這些細節，是創科生態的基礎。政府、業界和院校若能持續把這些接口做好，便會轉化為企業長期投入的信心。

當前開園、招標、基金與園區建設，是香港創科加速發展的起點；下一步要以企業持續營運、科研有效轉化、人才紮根發展和公共投入帶動實質成果作為目標。香港的優勢，在於「一國兩制」下結合國家機遇、國際連通、專業服務和制度效能。

真正有韌性的創科制度，應做到目標一致、分工清晰、協同高效、持續優化。制度設計的用意，正是讓既定目標持續推進；這是創科長跑的前提。政治領導提供方向，公務員體系提供深度，市場與社會各界提供活力；三者匯流，才能把香港創科的加速度，轉化為長遠競爭力。無論換屆或人事變動，事情仍然做得下去。這才是創科提速背後最可靠的力量。

撰文：陳迪源

香港創科發展協會創會主席