踏入2026年五一黃金周，維港兩岸燈光璀璨，全港海陸空口岸通關暢順、往來有序，街區商鋪人氣升溫，文旅消費與市井煙火交融，煥發蓬勃城市活力。外界輿論多聚焦訪客人流、餐飲零售消費等表層數據，將節慶短期旺景視作全面復甦。但從政策落地與城市長遠治理的角度審視，本港推進的文旅全域融合，並非短期拉動經濟的旅遊刺激舉措，而是直面香港多年積弊，針對空間規劃、產業結構深層痛點，由內而外重塑城市脈絡、補足發展短板的結構性革新。褪去節慶流量喧囂，我們才能客觀審視施政規劃邏輯、政策落地成色、社會隱性變革，以及這輪革新跨越經濟周期的長遠價值。

城市治理與施政規劃想要落地生根、惠及民生，關鍵在於頂層設計務實接地，緊扣香港城市稟賦，摒棄空泛空想。過去數十年，香港依托自由港優勢外向發展，高速發展之下沉澱諸多結構性隱患：公共資源過度集中中環、尖沙咀、銅鑼灣核心商區，九龍舊區、港島老街的歷史唐樓長期缺乏活化，維港濱海閒置土地持續荒廢，城市空間發展嚴重失衡；經濟產業過度依賴金融、地產與大型連鎖商貿，發展紅利分配固化，社區小店、本土市井小微產業難以共享繁榮；傳統旅遊模式日趨僵化，免稅購物的單一標籤，邊緣化了香港中西交融的文脈與漁港民俗記憶，城市人文底色不斷淡化。本輪全域革新不做空泛口號，不盲目擴張淺層過境旅遊，專注深耕內部、破除沉痾，盤活閒置土地、歷史建築等本土資源，以文旅融合調整城市空間格局、平衡民生收益。務實對症的規劃，讓改革脫離理想化框架，具備了紮實落地、久久為功的執行基礎。

宏闊的施政藍圖，終須走進街頭巷尾接受全民檢驗。2026年五一黃金周全城滿負荷運轉，正是對歷年舊區活化、文化配套建設、盛事經濟培育、旅遊行業整治成果的階段性考核。曾經紙面的規劃，如今皆化為可切身感知的改變：活化重生的歷史街區打破核心商圈的單一遊覽路線，實現全域人流科學分流；西九文化區文博場館節期預約爆滿，彌補高端文化資源短板，讓深度人文體驗取代走馬觀花的購物觀光；啟德體育園承辦演藝與體育賽事，聯動維港夜游與商鋪延時經營，扭轉香港日旺夜寂的城市舊貌。與此同時，海關、旅監、運輸部門借節慶高峰淨化市場，肅清低價劣質旅行團與不規範經營乱象；各大口岸提前疏導、增開自助通道，公共交通加密班次，多語便民服務全面覆蓋，大幅優化通關出行體驗。最真切的變化，是節慶消費紅利不再由大型商業體壟斷，港九新界基層餐飲、特色小店普遍受益，資源均衡、普惠民生的改革目標逐步兌現，城市積弊持續紓解修復。

從五一黃金周通關入境數據可見，香港口岸承載力與城市接待力經受住全面考驗，多維口岸聯動暢通，出入境人次再創階段新高。訪客結構持續優化，內地優質深度自由行旅客佔比提升，單純過境淺遊客流明顯減少。羅湖、落馬洲支線、深圳灣、西九高鐵、港珠澳大橋五大核心口岸秩序穩定，特區政府與內地邊檢實時聯動、動態分流，杜絕了節慶長時間排隊擁堵的頑疾；西九高鐵成為文旅客群主力通道，港珠澳大橋車流熾熱，帶動離島濱海文旅資源盤活，突破傳統旅遊地域局限。關口運行與客流格局的升級，既是基建能力的體現，更是香港文旅革新、城市空間重組的直接縮影。

文旅融合牽引的城市改造，不只是第三產業的局部調整，更會滲透社會肌理，帶來持久且不可逆的深層蛻變。革新逐步鬆動香港資源集中的單一經濟生態，平衡壟斷領域的紅利優勢，讓街巷文創、民俗體驗、社區服務迎來發展空間，縮窄城區冷熱發展差距；文化層面，本土非遺與漁港風貌得到保育，修補斷層的城市集體記憶，讓商業都市重歸人文溫度，凝聚市民家園歸屬感；青年發展層面，舊區策展、人文導賞、盛事運營等全新崗位，拓寬就業赛道，打破金融、地產的行業束縛，為社會穩定注入年輕活力。這些難以用短期數據量化的軟性變革，正是香港化解民生矛盾、筑牢社會安定的核心根基。

短期節慶的流量繁華終會消退，消費熱度與免稅紅利隨經濟周期波動，無法支撐國際都市的長遠發展。本輪革新最珍貴的價值，是告別短線逐利的流量思維，深耕香港不可複製的無形城市資產：保育留存的歷史建築、原生質樸的市井風情、中西兼容的都會氣質，是香港獨一無二的競爭靈魂。施政邏輯就此轉變，不再被外來客流動綁，而是憑本土底蘊吸引高質量資源人才；先固本修弊、普惠民生，再立足大灣區發揮國際樞紐功能。守住市井煙火與城市本色，讓東方之珠兼具對外融通世界的繁華，與紮根本土溫潤厚重的精神內核。

維港奔涌，淬煉本心。香港的城市重塑，從非追逐外在浮華，而是向內沉淀自愈、固本培元。以文化續根脈，以均衡惠民生，以嚴治正風氣，洗去商業浮華、撕掉刻板標籤，穩步走好革新之路。風雨過後洗盡鉛華，香港必將憑藉獨特本土風骨與多元底蘊，走出一條契合自身、生生不息的高質量發展新路。

撰文：陳嘉華

香港餐飲行業協會會長、全國工商聯客座教授