《資本壹週》689期 (2019年1月25日)

1．香港福利制度保障的層面及程度，於全世界可說是遠遠超前。
2．只須搞掂強積金，其他方面根本無需浪費時間金錢人力物力。
3．政府應一次過派錢給每一個強積金持有人，繼而提高供款率。

如果我是特首——福利政策（一）

此前三期說到人口政策，先要定下一個大數，就是十年之內，將香港人口增加至一千萬，成為如內地北京、上海、廣州、深圳的「超大城市」，繼而以目標為本，盡量輸入有錢人、優才、專業人士，以至建造業及服務業的勞動人口，如此這般，這個超大城市的經濟才會有活力，才不致於因為人口老化而競爭力大減。

人口增加了，雖然以上的如意算盤如果能夠打得響，即是增加的人口，乃有錢人以至各行各業的勞動力，根本無須政府照顧，正如現時的中上階層一樣，但政府花在住屋、醫療、教育、弱勢社群四大範疇的開支，少不免也會增加，此就是香港的福利制度了。

事實上，香港基本上正在實行甚麼制度？按照政府的施政看來，香港實行的，正正是福利制度，保障的層面及程度，於全世界當中，更可說是遠遠超前，唯獨強積金是例外。

而這正正亦是香港福利制度的問題所在——其實只須搞掂強積金，其他方面根本無需浪費時間金錢人力物力。且看歐洲一眾發達國家，甚至亞洲區內所謂香港的死敵新加坡，只要強積金的制度夠強，其他方面根本不用理會。

相反，香港的強積金制度不夠強，強積金只屬輔助性質——市民退休後若想靠強積金過生活，完全「死得」，卻在其他方面全方位覆蓋週到，便令受照顧的一群無動力向上爬。最簡單的例子是公屋，君不見時下不少年輕人，大學未畢業便輪候公屋，上到樓的話，樓不想買了，職不想升了，甚至連工都不想返了，完全磨滅了上進心、奮鬥心。

因此，既然香港實行福利制度，不如先搞好強積金，無謂這瓣又覆蓋，那瓣又覆蓋，到頭來卻吃力不討好——錢是花了，市民卻不滿意，反對派亦嘈喧巴閉，噪音處處。

至於如何改善強積金制度，首先，政府應該狠狠地一次過派錢給每一個強積金持有人，反正財政儲備高逾萬億元，拿一千億元出來派，亦濕濕碎；往後則定下一個準則，拿每年盈餘的一個百分比出來派，連續做幾年，壯大強積金賬戶。

此外，還要提高供款率，現時香港的僱主與僱員，供款率合共才不過百分之十，反觀新加坡，僱員供款率為百分之五至二十，僱主則為百分之七點五至十七，視乎僱員年齡而定，即是最高供款率達到百分之三十七，與香港簡直是牛與蚊之髀。

當然，供款供多了，強積金的用途亦須拓闊。譬如新加坡，就可以用來買樓，此與為退休作準備的宗旨其實並無衝突，相反更是理直氣壯，難道到時再靠政府的住屋福利？

總而言之，香港要實行福利制度，並無問題，但首先要處理好強積金制度，之後才再思考四大範疇——住屋、醫療、教育、弱勢社群的補貼與資助。

只須搞掂強積金，其他方面根本無需浪費時間金錢人力物力。

文章來源：Capital Weekly 資本壹週

吳鴻生南華集團主席《資本壹週》社長
劉若文：《資本壹週》總編輯

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