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證監大舉查新股保薦人


新股質素令人失望,惹多市場人士批評。

證監會今年出手快、狠、準,屬歷年之冠,近期又再出招,今次目標正是新股保薦人。外電報道,證監會正在調查十五家IPO保薦人,認為保薦人的工作有時不符合標準,包括沒有驗證關鍵的業務數據及營收訊息。

據《路透社》報道,證監會現正調查一百三十六宗活躍舞弊個案,以及十五個進行不合標準工作的新股保薦人。法規執行部執行董事魏建新表示,在一百三十六宗活躍舞個案之中,二十八宗屬於「尤其嚴重」個案;至於十五個沒有開名的的保薦人,則因工作馬虎引致數以十億元計的投資損失,缺失包括查核客戶或收入資料等基本資料,部分行為算是魯莽。

魏建新指出,相當多的嚴重個案涉及跨大收入和迴圈融資,當中很多由關聯方和假客戶構成,而其中一個有效防範相關舞弊的風險管理工具,正正是IPO保薦人制度。新股質素參差的問題,已非新鮮事,近年大量半新股出事,而今年證監終於「忍無可忍」,多次出手,今年初純配售形式掛牌的駿傑集團(08188),於上市首日的中午更突然遭證監會勒令停牌,情況相當罕見。

在行政總裁歐達禮帶領下,證監會今年不停出手。

證監會自於二○一三年十月開始,以提高保薦人監管要求,包括釐清保薦人就招股章程內的錯誤陳述所負有的民事及刑事法律責任。今年初證監會更入稟高等法院,要求保薦人渣打、瑞銀以及另外四間機構就中國森林於二○○九年上市一事,向小股東作出賠償。

不要以為半新股出事,保薦人才要「上身」,今年六月,證監會勒令已停牌六年的瑞金礦業(00246)向小股東「回水」,賠償因投資該公司股分而蒙受的損失,而作為上市保薦人花旗環球金融亞洲亦同樣遭索償。瑞金礦業於○九年上市,兩年後遭內地傳媒踢爆業務造假,令該公司陷入危機,並一直停牌。證監會於去年六月勒令該公司停牌,由自願停牌變為強制停牌。

減發牌照

嚴打上市公司違規雖然可行,但從源頭上改善質素,亦是證監會的目標之一。今年保薦人發牌數目因而有明顯回落,首季只有五間公司獲發保薦人牌照,重點是由三月至七月初,證監會完全沒有發出過新保薦人牌照。相比之下,一五年獲證監會發牌的保薦人公司多達十二家。市場士認為,很多有問題的新上市公司,都是由中小型保薦人包辦,所以證監在發保薦人牌照時的審批要更加嚴格。

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