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香港新政重創科 智慧城市加快步伐


智慧城市試點東九龍,已建立多個信息系統以及應用程序。

香港新任特首林鄭月娥於上月發表第一份施政報告,特別提出要加快建設智慧城市(Smart City),並親自督導有關智慧城市和創科的項目。事實上,港府提出建設智慧城市至今已有數年,惟許多項目仍「只聞樓梯響」。民間也有不少批評聲音,認為智慧城市並未深入市民生活,更遑論和周邊城市一較高低。今屆施政報告在發展創科上落重墨,可見特首「急起直追」的決心。

撰文 蘇梓

當下熱門的科技詞匯——大數據,乃智慧城市不可或缺的元素之一。本屆施政報告提出「開放公共數據」政策,政府已通過下轄的「資料一線通」網站發放數據集和應用程式界面,供公眾免費再用。為開放更多數據集,政府顧問已羅列了可優先開放的公私營機構,並在技術網絡和基礎設施的設計、營運和管理中採取足夠的保障私隱措施。可予開放的數據集清單包括氣象、工商業、教育、環境、房屋、文化、運輸、社會福利等界別。

發展刻不容緩

在「智慧城市」計劃試點東九龍,政府先後推出「智管網」、「地理信息系統」等信息系統。東九龍「智慧城市」內容還包括設立無線網絡熱點(Wi-fi)、電動車充電設施和智能儲物櫃等;港府還推出「易泊車」的應用程序,提供停車場實時空置車位數目等資訊,不過卻被外界批評效用有限。

不久前,政府首次實行青嶼雙向收費,但因收費亭、工作人員、零錢不足而導致香港史上大塞車,半個新界西的交通也幾近癱瘓。這次事件亦暴露出本港隧道自動繳費系統利用率不足的問題。有本港政治團體指出,政府常說要打造智慧城市,隧道自動繳費系統就是現成的產品,但使用率低的問題卻一直得不到重視。如果設法減低使用隧道自動繳費系統的行政費和手續費,增加駕駛者使用的誘因,將會有更多人使用隧道自動繳費而非人工收費系統,車流量便會加快,從而改善塞車情況。

其實許多年前,香港已有不少智慧城市的影子,比如八達通、自助過關系統「e通道」等,但當大數據時代來臨,香港反比以前落後。資訊科技界立法會議員莫乃光指,近年本港不擅於利用數據,沒有機構統一收集、分析及應用數據,改善市民的生活。他估計,香港在收集數據方面較落後,或因涉及多個政府部門,並需更新現有的法例。智慧城市聯盟召集人楊全盛則認為,政府雖然公開不少數據,但礙於電腦格式問題,這些數據不利其他資訊科技界人士應用,以致未能開發其他便民的生活應用程式。

還有專家指出,香港在發展「智慧城市」乃至科技創新行業的努力遠遠不夠,因而進展緩慢。不少市民對智慧城市的認知仍停留在多幾個Wi-fi熱點上,對大數據、雲計算、人工智能等技術了解不足;由於缺乏投入與頂層設計,香港的「智慧城市」發展始終零敲碎打,所以香港發展「智慧城市」刻不容緩。

八大方面入手

也正因為上述各種原因,此次施政報告才提出本港創新科技要「急起直追」,政府將會從8個方面入手,包括研發資源、匯聚人才、提供資金、科研基建、檢視法例、開放數據、政府採購及科普教育,加強創科發展。林鄭月娥表示,將在其5年任期內,訂立本地研發開支相對本地GDP的比率,由現時的0.73%升至1.5%的目標。

她又表示,創新及科技局亦會啟動5億元的科技專才培育計劃,鼓勵本地青年投身產品研發工作;亦會吸引海外頂級科研機構落戶香港。此外會投放7億元,立即開展數個令香港成為智慧城市的項目。教育局也會提供30億元,為修讀大學資助委員會資助的研究院課程的本地學生提供助學金等。

與往屆特首不同,林鄭月娥表示將親自領導一個跨部門的「創新及科技督導委員會」,審核及督導創新科技8個方面的措施和智慧城市的項目,以推動香港再工業化、資助大學進行中游及應用研究、資助業界利用科技升級轉型,以及扶助初創企業發展等。此外,又撥出10億元向「創意智優計劃」注資,同時向香港設計中心增撥資源,推行各項措施,鞏固香港作為亞洲設計之都的地位。

在將軍澳工業邨,政府正在興建數據技術中心及先進製造業中心,分別在 3 年後及 5 年後落成。政府會與生產力促進局成立「知創空間」,分享實用技術和技能,推動轉化科技創意為工業設計或產品,支持本港的初創文化及再工業化。政府已預留大面積用地,包括在蓮塘 / 香園圍口岸附近一幅超過 50 公頃的土地,加上科學園及工業邨,供創科及其他新興產業或工業之用。

推行「智慧社區」

此外,在今年6月發表的《香港智慧城市藍圖顧問研究報告》內,已確認科學園與香港中文大學攜手推動「智慧社區」。「智慧社區」是支援及測試創新方案應用的指定生活實驗室,並將率先採用新技術,以及提升協作與知識共享。在「智慧社區」內將重點推動智慧交通、智慧生活、智慧環境及智慧市民的方案。報告亦強調科學園牽頭與香港中文大學及科學園內科技企業,一同推動智慧城市發展。

智慧交通是「智慧社區」計劃中持續推動的重要一環。目前,香港科學園在園區建立了智慧交通生態圈,將園區公司及它們的一條龍創新交通方案推出市場。科學園加速夥伴公司與相關行業之間的協作,以集成由各種科技相輔而行的應用,有關科技包括傳感器技術、人工智能、演算法及流動通訊。

財政司司長陳茂波早前撰文指出,發展智慧城市已成為現今先進城市的大趨勢,香港絕不能落後於人。政府已委託顧問進行研究,就環境、醫療、交通、生活等範疇提出建議,並制定有關開放數據和公私營協作的策略。研究亦會提出一套數碼架構及技術標準,讓政府、公共機構和商界能夠更廣泛及安全地應用最新的科技產品和技術。整個研究預計於今年年中完成。政府在完成有關的顧問研究後,會根據結果考慮在個別地點推行一些試點項目,以探討廣泛使用的可行性。

陳茂波還在文中透露,發展局正在九龍東試行利用資訊科技改善人車流動及暢達程度。例如在今年1月,共有15,000人參加的「街馬@九龍東」活動,政府利用攝錄系統、感應器和影像分析技術,監測人流、車輛數目和識別異常情況,也透過「My Kowloon East」手機程式和大型顯示屏發放交通工具輪候時間等資訊。現時政府也有和九龍東部分停車場合作,透過「My Kowloon East」發放空置泊位的實時數據,亦正研究在當區一些有蓋天橋、隧道和商場安裝信號傳送器,利用室內定位系統、人工智能和社交網絡的大數據分析,為市民提供行人導航服務和個人化的景點推介和步行路線。

開展物聯網應用

在任何一個具有發展智慧城市基礎的地區,都具備一項基礎技術——物聯網(IoT)。世界上先進的大都市,無不具備智慧城市的條件,而它們的共同點,是都依賴多重物聯網基礎設施,以推動政府、企業和社區團體間的協作。

比如香港科學園,早前推出香港智慧城市先導計劃「Digital Living Lab」。在國際最大的互聯網設備供應商思科(Cisco)的協助下,透過該計劃從互聯物件中摘取、運算及遷移數據到各個物聯網應用,提供更佳成效和服務。「Digital Living Lab」的設立,旨在透過於不同場所和設施部署更多物聯網應用,協助於科學園所在的沙田區,以至全港其他區域最終建立一個更互聯及數碼化的社區。

上述計劃在各合作夥伴的支持下正式啟動,思科還在香港科學園建立了一個低功耗廣域網絡閘道。同時,思科會免費提供 80 套「Explorer Kits(物聯網應用體驗電子儀)」予香港各個界別的組織,如學校和初創公司,支持他們於科學、科技、工程和數學等科目相關的教學,以及促進創新的數據分析和研發,讓他們體驗物聯網應用的實際功能。

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