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迎戰16度:上網電價回報佳 全民產電推環保


現時香港的太陽能發電系統數量甚少,且多僅作示範用途。

去年港府與兩電簽訂新的《管制計畫協議》,兩電准許回報率由百分之九點九九降至百分之八,環境局局長黃錦星當時指電費有望可下調百分之五。然而,由於油價上漲及其他回扣減少,結果電費不減反增。當中,至二○二三年的五年累計,中電(00002)電價將較現時加百分之二十一,港燈(02638)電費則升百分之三十五,前者更已於十月加價百分之二,後者則明年一月加價百分之六點八。

雖然港府擬未來五年以公帑補貼住戶電費,每戶獲三千元,每月有五十元,但對於不少每月要支付過千元電費的家庭來說,無疑是杯水車薪。不過,隨著兩間電力推出「上網電價計畫」,擁有村屋或獨立屋的業主們將可以成為幸運兒,因為可在天台安裝太陽板,不止能自行發電,還能售電圖利。

為了推動市民安裝太陽能板發電,本港兩間電力公司均推「上網電價計畫」,以較市價高的價錢,向個人或民間機構的可再生能源電力生產者購買電力,並接駁至公共電網。當中,中電在十月一日起推出以每度三至五元,向民間購買太陽能產電,暫時接到四百宗申請。而港燈則於八月尾起接受「上網電價計畫」申請,經審批並接駁至港燈電網後,港燈會以每度電三至五元向市民買電,明年元旦起生效,兩電的保證回購價年期均至二○三三年。

按照申請流程,有意接駁太陽能上網電價的申請者,經電力公司審批申請及實地視察後,其可再生能源系統可接駁至中電或港燈的電網,兩電將為系統裝上智能電錶,記錄發電量,並根據上網電價級別,購買系統產生的電力。以一個七百呎的村屋計,天台安裝費約二十萬元,發電功率十千瓦特,若每度電五元,年回報逾四萬元,回報率逾二十厘,遠高於一般投資。不止民居可以參與,私人機構亦可參與,如海洋公園就正籌備在「冰極天地」展館的天台裝設六百多塊單晶硅太陽能板,預計每年可生產近二十萬度電。

村屋、獨立屋天台或私人機構擁有的空間大,回報可觀,故成功吸引不少申請;至於公屋、私樓方面,由於每幢住戶人數多,回報遭攤分,加上未必每位業主都願意承擔安裝成本費用,推動情況不算理想。

由於安裝成本費用,上網電價在大型屋苑或屋邨的推動情況不算理想。

多層物業效益低

如由八棟Y型樓宇組成的利東邨擁有三個大天台,適合安裝太陽能發電板。但身為利東業主立案法團秘書的立法會議員區諾軒指出,曾就屋邨申請上網電價一事,向一間顧問公司要求報價。結果發現,連同商業登記及報稅,購買及安裝太陽能發電設備的成本高達二百萬元,回本期長達十二年。最終因為安裝成本及回報期等問題,令法團對申請計畫存有猶豫。

雖然,市場上亦有成功的例子,如位於新蒲崗的采頤花園為首批參加計畫的居屋屋苑,屋苑內十二幢大廈天台已完成安裝太陽能發電系統,但所以能順利安裝,是因為次計畫由承辦商匯展太陽能科技全力出資及負責營運、維修。承辦商料每年售電收入逾百萬元,屋苑將與承辦商「二八分帳」,管理公司每年獲分賬約二十萬元資助管理開支。

區諾軒認為,政府若豁免利得稅,可將回報年期由十二年大幅縮窄至三年。事實上,環境局局長黃錦星曾公開承諾,會跨部門研究豁免其商業登記及利得稅,惟至今仍「走數」。

此外,有分析認為,以現時政府的規定,安裝過程中,業主亦要面對多重障礙。按規定,太陽能板不能高於一點五米,而且地面上必須有支承構築物用於支撐系統。

而因應《建築物條例》,新界村屋如有加建或改動所需環保設施的相關工程,需委任認可人士和註冊結構工程師,擬備建築圖提交屋宇署,獲批准及施工同意書後才可進行。若能放寬有關規定,可吸引更多人參與計畫。

相對海外不少地區,香港現時清潔能源發展緩慢,根據立法會研究資料顯示,現時香港的太陽能發電系統數量甚少,且多僅作示範用途,整體上僅可應付香港整體用電需求量約百分之零點一。中央政策組資助曾有研究指,如在全港二十三萬三千棟合適大廈天台安裝太陽能板,可供應相當於二○一二年本地用電量的約百分之五點九,故相信政府需要加把勁推動。

海洋公園正籌備在「冰極天地」展館的天台裝設六百多塊單晶硅太陽能板。

可參考海外模式

推動清潔能源的初期總會有不少的問題,都需要政府的支持,參考海外例子,台灣於二○一○年實施上網電價,台灣經濟部於去年十月再宣布推動「綠能屋頂全民參與」方案,以「民眾零出資、政府零補助」為原則,讓屋主免出資參與綠能屋頂改造,而營運商會把當中百分之十的上網電價回饋業主,百分之三會予地方政府,用以成立基金支持綠能及鄰里建設。

台灣內政部又改善法例,在不影響安全原則下,簡化屋頂設置太陽光電設備的申請程序。此外,在台灣,於屋頂設太陽能板最初與香港一樣,有不可逾地面一點五米的高度限制,令參與度不高,及後政府逐步放寬法例至四點五米,這讓居民在裝設太陽能板,不影響原有的天台活動空間,又方便維修,令參與人數大升。

至於日本方面,日本推出兩項相關政策推動企業使用清潔能源的政策,分別是J-Credit制度和負瓦特交易政策。J-Credit為日本政府於二○一三年推出的減碳積分,是企業透過節能、導入再生能源等減少溫室氣體排放的證明機制,並可作為信貸來交易。另一個是節電用戶可透過售出J-Creidt獲得節能報酬,即為負瓦特交易。

此外,今次專本港的上網電價可說只是「小圈子」的人受惠,除村屋之外,主要屬於自己天台的獨立屋住戶,普羅大眾難參與其中。故政府其實宜建立更多渠道,令更多市民可以參與,如在荷蘭、德國、英國等地,市民可以決定是否購買綠電,成為支持綠能發展的渠道。

又例如在英國,科技公司Pavegen將倫敦市中心的鳥街(Bird Street)約十平方公呎的街道,鋪設步行發電磚,讓民眾將步伐轉為週邊低耗能系統的電力來源,如路燈、藍牙音響、空氣清淨長椅等。而市民可下載智慧街道專屬APP來查看步數及發電量,並以之換取發電獎勵,值得香港市民參考。

開源節流雙管齊下

事實上,社會要做到能源清潔,不能再局限於「節能」,朝多元應用整合邁進,如結合充電服務的路燈、與零售結合的發電獎勵等,讓城市的居民一步步朝綠色生活前進。

以交通工具為例,九巴近期發布自行研發的第二代太陽能發電裝置雙層巴士,預計明年下半年起服役。太陽能供電系統能驅動抽風機,加快降低車廂溫度及為USB插座供電。

九巴第一代太陽能板巴士已經在路面行駛,但仍有不足,公司針對香港天氣悶熱、車廂溫度容易飆升的問題,提出解決方法,值得讚揚。不論在交通還是其他方面,香港不乏有心人和機構推進科研,政府應該時刻與業界聯繫,如何按部就班提升能源效益。

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