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美退出巴黎協定 中國可借機上位


繼退出「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)後,特朗普為還選民票債,美國再退出《巴黎協定》,一退再退,讓美國在全球貿易、環保事業中的漸漸失去領導地位。相反,中國卻在美國退場中不斷上位。如今次事件,中國就有望在《巴黎協定》中肩負更重要角色,甚至能藉此提昇國際地位。其實中國本身一直受嚴重的污染問題所困,今次若能藉《巴黎協定》上位,既可解決自身問題,又可提昇地位,可謂一箭雙鵰。

美國總統特朗普(Donald Trump)於上週四(六月一日)在白宮玫瑰園宣布退出《巴黎協定》時稱:「出於保護美國和美國國民的責任,美國將會退出《巴黎協定》,並重啟談判,在對美國公平的情況下重新加入巴黎協定或其他方案。」消息公布後,德、法、意三國領導人及聯合國第一時間表態稱「不會再有其他協議,也不會再與美國談判」,美國退出定成定局。

《巴黎協定》是繼一九九二年《聯合國氣候變化框架公約》、一九九七年《京都議定書》之後,應對氣候變化的第三個里程碑式的國際法律文本,有關協定是由全球一九十五個國家於二○一五年十二月十二日舉行的聯合國氣候峰會中通過的氣候協議,並於二○一六年四月在紐約簽署。

有分析認為,此舉最大的受害者其實是美國經濟,有指《巴黎協定》雖然可以讓美國企業回復高污染,但由於很多大型美國企業本身是跨國企業,肯定要遵守其他國家的要求,故不會走回頭路。至於美國本土的一些鋼鐵公司,在退出後,生產成本或的確低了很多,但其他國家會因此感到不公平,而對美國徵收懲罰性關稅。
 

包括蘋果公司、facebook、Google、摩根士丹利、微軟等大型美國企業,已意識到這種風險,早已警告特朗普不要退出《巴黎協定》,因會遭其他國家報復。更甚的是,他們相信以特朗普的性格,倘若其他國家對美國產品徵收懲罰性關稅的話,特朗普政府必會回應,繼而引發更大規模的貿易戰爭。事實上,在特朗普宣布退出協定後,德、法、意已揚言將檢討對美國相關產品關稅,歐美貿易摩擦恐隨時加劇。能源基金會首席執行官和聯合創始人艾瑞克.海茨(Eric Heitz)更認為,此舉還將削弱美國主導各類全球議題的權威。

收窄與歐距離

而在美國下沉之際,中國則有望補位,透過參與《巴黎協定》,提昇自身的國際地位。一方面,中歐之間的貿易分歧大,如中國和歐洲在上週五(六月二日)於比利時布魯塞爾舉行的中歐峰會,未能就貿易議題達成共識,最終未有發表聯合聲明。而原本計畫同步發表的支持《巴黎協定》聯合聲明,也因在貿易議題上談不攏而胎死腹中。
 

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