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澳門強化旅業 香港不思進取


每年一度的格林披治大賽是澳門的旅遊盛事。

澳門旅遊局上週公布《澳門旅遊業發展總體規畫》,經歷兩年研究及編制,制定了澳門旅遊業未來十五年的發展藍圖和行動綱領,由於預計澳門至二○二五年,入境旅客人數將達三千三百萬至四千萬人次。為滿足更多旅客的需要,計畫共提出八個關鍵目標、三個策略、九十一個涉及短、中、長期的具體行動計畫。

近年內地打貪,加上鄰近國家紛紛開賭,打擊當地博彩業,因此,澳門政府正決心轉型,以發展旅業增加經濟出路。在澳門的積極進下,本港的旅遊業就顯得不思進取,自迪士尼落成後,本港近年已無大型旅遊項目推出,長此下去,不只難以吸引國際旅客,相信連內地旅客亦最終會離棄。

《澳門旅遊業發展總體規畫》的八個關鍵目標包括:增強多元化的旅遊產品和體驗;提高服務品質個技能;塑造多日旅遊目的地形象,拓展高價值旅客市場;優化城市發展模式;管理澳門旅遊業的承載能力;部署和應用創新科技;強化旅遊業協作;鞏固澳門在區域和國際旅遊領域的核心旅遊城市地位。

在開發標誌性旅遊設施方面,方案建議短期五年內升級擴建大賽車博物館和重新塑造葡萄酒博物館,持續開發「寓教於樂」家庭旅遊設施;中期(六至十年) 推動特色主題公園的開發,整合利用現有設施,開發多用途會議展覽中心;長期(十年以上)則會於新城區建設城市文化地標。

總體規畫中,會將澳門多個區域及景點結合旅遊元素,例如在荔枝碗的更新項目中,會保留荔枝碗氛圍外會加入旅遊元素,並會和週邊居民更多合作和引入文創元素等。 位於澳門路環的荔枝碗村,曾因造船業興旺光輝一時,但隨着行業式微,眾船廠早於十年前經已停工,荒廢近五萬平方米土地。

海上旅遊

計畫並會引入多個旅遊新概念,如海上旅遊產品,包括在五年內支持推出海上觀光遊項目,支持出租遊船項目及持續開展更多的水上體育活動;並於六至十年完善和優化遊艇旅遊設施,協助及促成國際水上運動賽事;長遠通過海上旅遊產品的綜合開發,將澳門發展成為珠江三角洲短途一程多站旅遊的核心城市。

急需轉型

有加強旅遊業的需要,主要是澳門政府明白未來經濟已難如過去般,單靠博彩業便可「食糊」。自二○一四年,中國政府開始打貪,澳門政府亦配合推行賭場禁煙、管制銀聯卡等。及後澳門更規定,攜帶總值達十二萬澳門元現金的旅客入境時必須向海關人員申報,同時,內地銀行卡於澳門櫃員機的每次提款上限,亦設為五千澳門元或港元。至此,澳門博彩業便連年衰退,總結二○一六年全年,澳門博彩收入為二千二百三十二澳門元,按年下降了百分之三點三,雖然跌幅已較二○一五年的百分之三十四點三收窄,但已是連續三年下跌。

不少澳門賭企因而被逼把目標客群轉向不賭錢的中產觀光客,把賭場轉型成娛樂度假園區,以求打造出拉斯維加斯的度假式賭城。如美國拉斯維加斯「賭王」Steve Wynn,就花了四十二億美元在澳門建設永利皇宮(Wynn Palace),其去年開幕,除了賭桌和豪華套房以外,還建有觀光纜車和巨型噴泉,增加玩樂景點。另外,由金沙中國(01928)打造,涉資二十九億美元的澳門巴黎人,除了賭場,更擁有一個供家庭遊玩的水上樂園,以及一個有藝術家和街頭藝人的購物中心。

香港客流單一

另一邊廂,跟澳門相似,香港過去以金融業為主導,為免獨沽一味「食老本」,早年已發展出旅遊業。單看數字,香港旅遊發展看似不俗,如今年年初至八月,訪港旅客共逾三千八百萬人次,較去年同期增長百分之一點九。而根據世界經濟論壇(WEF)雙年刊《旅遊業競爭力報告》二○一七年版,香港的旅遊業整體競爭力位列十一名,在亞洲地區僅次日本排第二名。

但在穩步增長以及高排名的背後,香港旅遊業其實無法擺脫過度倚賴內地旅客的局面。單是近兩年,內地旅客已佔整體旅客人數七成多。而由於近年內地打貪,內地旅客消費大減,讓本地零售業步入寒冬。

為了讓旅業多元化,旅發局近年亦有意吸納更多日、韓、台等海外旅客。不過,香港多年來已未見新的大型景點,著實難以吸引旅客前來。香港近年並無新景點落成,西九、大嶼山及迪士尼擴建均未落成,而啟德郵輪碼頭自二○一三年啟用以來,使用率一直未如理想 。 郵輪碼頭本身的營運更是遠低於預期,逾半商店沒有營業。在沒有大型項目上場下,旅發局今個夏天只在中環海濱舉辦電子競技元素的夏日派對、重新包裝中環等吸客,然而,成效未見突出。相比之下,澳門推出的長遠旅遊發展計畫,更值得本港借鑑。

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