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大數據治理公會 :做好大數據治理 港有力成大灣區數據中心


近年大數據的應用和發展一日千里,全球各國都深明大數據的價值,國際商會表示國際數據流動推動全球GDP增長10%,於是大數據在國家及企業層面都成為重要的策略資源。大數據治理公會 (Institute of Big Data Governance, iBDG) (下稱《公會》) 指出,若香港想抓緊未來透過大數據發展取得商機,良好及符合國際標準的大數據治理是必須的。

大數據的應用非常廣泛,可以涵蓋了企業從上到下的業務,包括行銷、營運及風險管理。若企業能有效利用數據的價值,確保數據的安全,有效率的流通、交換及處理,必然會吸引到資金、人才和技術的發展,為企業帶來競爭優勢。

雖然香港在地理上處於國家「境外」,但數據儲存於香港仍屬「國內」,在數據監管上香港便享有特殊身份,於是香港應利用其「國內境外」的地位,成為大數據發展下重要的橋頭堡。大數據發展包括數據自用、數據交易、數據保護等等。香港要做到有規範性,合乎高水平的數據治理才會令跨境大數據匯集在香港,並在香港處理及交換,令香港成為未來大灣區數據中心,成為國內企業到來上市的好選擇。

 

國家重視數字經濟

國家的《第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》內明確提出要發展數字經濟,並會培育壯大大數據、區塊鏈、網絡安全等新興數字產業。同時,國家《網絡安全審查辦法》(下稱《辦法》) 自2020年6月1日起實施後,企業必須要符合相關規定,否則會被處罰。

根據《辦法》其中一項規定,在國家收集到的數據必須儲存於國內,任何企業在國外上市,其註冊用戶若超過一百萬均需要得到相關部門批准。中國國家互聯網信息辦公室2021年7月跟據「防範國家數據安全風險,維護國家安全」,對滴滴實施網路安全審查,期間新用戶註冊暫停;再將滴滴出行應用程式下架並要求整改。

 大數據治理公會創會主席楊德斌表示,香港是國際大都會,香港處於國內境外,雖然佔有一定優勢,但在大數據治理上公會認為必須要符合國際標準,這樣世界各地的企業才會有信心及放心把數據儲存在香港,達至雙贏局面。

公會一直希望行業成員能夠遵守符合國際的大數據治理,為日後數據交換,數據交易和跨境流動的需要作好準備。公會於是在2019年為業界訂立了《大數據治理原則》,為企業提供了要遵循的數據治理標準,原則和最佳實踐。此外,為了令企業對交換數據更有信心,公會參考八項國家與國際標準,訂立了《大數據獨立評估體系》,使用iBDG委任的獨立評估師來做評估,更由大數據治理獨立審核委員會審批,確保數據保護符合公會的要求和標準。公會鼓勵企業申請認證成為大數據治理公會認證會員,清晰展示保護數據和遵從治理原則的能力。

公會期望香港金融管理局會要求參與「商業數據通」的企業提出認證要求,以達到符合其數據治理標準。公會認爲不久將來政府及其他監管部門也應該有相同要求。要香港成為國際數據樞紐,公會認為,不但要有良好的大數據管治,在法例上亦應與時並進。香港現時的《個人資料(私隱)條例》已沿用多年,有需要修訂;而條例第33條《禁止除在指明情況外將個人資料移轉至香港以外地方》至今仍尚未實施,所以公會希望政府能加快步伐去完善法則,以應付數碼經濟的發展。

 

要香港發展成為國際數據中心,公會希望業界能夠遵守符合國際的大數據治理,為日後數據交換,數據交易和跨境流動的需要作好準備,迎接龐大的商機。

 

iBDG在2020年5月推出《大數據治理原則 2.0》優化版,希望在保護個人隱私的前提下,促進數據經濟,推動香港成為國際數據樞紐。

 

大數據治理公會創會主席楊德斌

 

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