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王涵：公共開支佔GDP大增 賣地收益要新策
2023-08-01

香港的公共開支佔本地生產總值的比例自回歸以來不斷攀升，由回歸後 1997-98 年度的 14.13%增加至 2019-20 年度的 21.79%，於 2022-23 年度更攀升至 28.44 %。對比高稅率國家如美國，扣除國防開支，2021 年美國的總公共開支佔 GDP 約 26%，同年香港高達24%，只相差 2%。政府財政連年出現赤字，公共開支不斷上升，情況確是值得關注。 按照《基本法》，香港要奉行低稅制，財政預算應以 「量入為出」之原則 ，若要加大公共開支，必需增加收入以取得收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應。雖未明文規定「公共開支不超過本地生產總值20%」，但特區政府早已視之為財政紀律，因此需要審慎考慮控制公共開支，並增加收入以取得收支平衡。   在收入方面，利得稅、地價收入、印花稅及薪俸稅等都是政府主要收入來源。現時利得稅佔政府總收入約逾26%，大企業的投資及經濟活動非常重要，直接影響政府稅收，有助刺激經濟。而地價收入與本港房屋及土地政策緊密相連，對本港經濟影響舉足輕重，故此，實行有關房屋或土地的措施前，必須審慎思考。稅收增加的前提是有活躍的地產市場、金融投資活動及良好的投資環境。高收入人士亦是香港社會及經濟的重要支柱，他們對薪俸稅收入的貢獻不容忽視。   然而，公共開支的增加與收入的增加並非必然關係，也需要考慮到香港經濟的整體發展。大企業及高收入人士無論作投資或消費，因涉及較大額資金，可產生較大的乘數效應，有增增的效果，有助增加GDP，助市場「做大個餅」，這才能確定有較穩健的財政收入，應付不斷上升的公共開支。   綜上所述，控制公共開支並增加收入，吸引大企業及高收入人士來香港及在香港作投資及作大額消費，是促進香港經濟發展的重要因素。政府需要慎密考慮土地房屋政策，以避免對香港經濟發展帶來負面影響，例如應逐步撤銷一系列樓市辣招，以免窒礙房地產市場正常交投及發展。同時，香港作為國際金融中心及商業樞紐，需要維持良好的投資環境，才能吸引更多企業及投資者來港，促進經濟發展。政府需要制定切實可行的財政政策，使公共開支與收入相對平衡，並加強投資、創新及科技發展，以創造更好的營商環境。相反，特區政府若未能有效開源，香港不久的將來或出現結構赤字，政府日後或須靠負債度日，而國際信用評級會隨之下降，港元即時面對狙擊風險，香港屆時便麻煩了。     撰文：王涵  堅策研究中心研究員   ============= 延伸閱讀：王涵：以結果為目標賣地解財赤   ============= 深入閱讀政經生活文化，更多內容盡在： Website：www.capital-hk.com Facebook：www.facebook.com/CapitalPlatformHK Instagram：www.instagram.com/capital.ceo.entrepreneur LinkedIn：www.linkedin.com/company/capitalhk/ [...]

本港時事

特區政府：本港去年經濟預估收縮3.5
2023-02-01

政府統計處公布，2022年第四季及全年的本地生產總值預先估計數字。2022年第四季本地生產總值較上年同期實質下跌4.2%，而第三季的跌幅為4.6%。本地生產總值下跌主要是由於季內對外貿易表現持續疲弱所致。2022年全年與2021年比較，本地生產總值實質下跌3.5%，低於政府預期的3.2%。 特區政府表示，去年第三季本地生產總值(GDP)跌幅為4.6%。經季節性調整，第四季本地生產總值按季大致維持不變。本港第四季私人消費開支按年上升1.7%，政府消費開支升9.1%；全年私人消費開支跌1.1%，政府消費開支升8.1%。第四季本地固定資本形成總額按年下跌11.2%，全年下跌8.5%。同期貨品出口總額跌24.8%，貨品進口跌22.8%；全年貨品出口總額和貨品進口分別跌13.9%和13.1%。第四季服務輸出按年升2.3%，服務輸入升2.1%；全年服務輸出和服務輸入則分別跌0.8%和1.4%。 特區政府表示，本地生產總值2021年明顯增長6.4%後，去年收縮3.5%。過去一年，外圍環境急劇惡化和跨境陸路貨運受阻，整體貨物出口大跌。本地需求先受本港第五波疫情影響，及後則受金融狀況收緊拖累而減弱。不過，受惠於本地疫情趨穩，社交距離措施逐步放寬，勞工市場情況改善和發放消費券，私人消費自第二季有見改善，尤其接近年底時。 港府預料，本港經濟在今年復甦。雖然先進經濟體增長放緩將繼續為本港貨物出口帶來挑戰，但預期內地經濟加快增長，跨境貨運限制放寬，應可提供支持。隨着旅客隔離檢疫安排取消、香港與內地恢復通關，入境旅遊料強勁反彈，支持服務輸出的復蘇。 本地方面，經濟前景隨着經濟活動走向復常而改善，應能提振今年的私人消費，勞工市場強勁將提供額外支持，固定資產投資也會受惠。     [...]

本港時事

港第三季GDP 收縮3.5% 料經濟已見底
2020-11-14

政府統計處最新公布，香港第三季本地生產總值(GDP)按年收縮3.5%，雖然較上月底公布的初值稍為擴大，但已較第二季按年收縮9%，大幅收窄5.5 個百分點；按季計反彈2.8%，扭轉連續5個季度的跌勢。政府經濟顧問歐錫熊表示，從數字上看，整體經濟已在第二季見底，但復甦速度緩慢。     分類表現方面，私人消費開支跌幅大幅收窄，由第二季跌14.2%，收窄6 個百分點至第三季的8.2%跌幅。整體貨物出口更由負轉正，由第二季跌2.2%，扭轉為第三季升3.9%。雖然訪港旅遊業停頓，但受惠多隻大型新股於第三季上市，服務輸出的按年跌幅，已由第二季的跌45.6%，大幅收窄11 個百分點，至第三季的跌34.6%。 就業市場方面， 第三季經季節調整失業率升至6.4%，升至近16 年高位；就業不足率微升至3.8%，創2003 年「沙士」後高位。另外，就國泰航空裁員或會推升失業率，歐錫熊說， 本港勞工市場具彈性，若果疫情未有惡化，或可吸納部分企業裁員所帶來的影響，第三季經濟稍為轉好將可紓緩就業市場狀況。 第四波疫情 左右來季經濟表現 歐錫熊坦言，當下最重要是控制疫情， [...]

本港時事

邱騰華：本港經濟回暖，望來年勢頭持續
2017-12-25

商務及經濟發展局局長邱騰華表示，本港經濟今年回穩向好，所有經濟指標上升，他期望良好勢頭明年持續下去。「過去11個月，貿易、零售，以至遊客數字向好；今年本地生產總值較預期高，首三季已增3.7%，優於過去十年每年平均的2.9%。雖然經濟向好，但香港仍須把握優勢，尤其抓緊『一帶一路』倡議和粵港澳大灣區建設所帶來的商機。 」 邱騰華指出，政府來年在「一帶一路」方面有三大重點工作，包括2月初在北京舉辦高層次推介會、年中有第三屆「一帶一路高峰會」 、 年底舉辦推廣民心相通的旅遊活動。 Text: Monica Lau [...]

本港時事

本港第二季經濟按年實質增長3.8%
2017-08-12

本港第二季經濟按年實質增長3.8%，繼首季4.3%顯著增長後，增幅持續高於趨勢。考慮到上半年4 %實際增長較預期強勁，以及外圍環境的下行風險逐漸減退，全年經濟增長預測上調到3%至4%。 政府發表《2017年半年經濟報告》，副政府經濟顧問歐錫熊指，上半年環球經濟表現明顯改善，幾個主要經濟體增長步伐加快，相信增長勢頭可持續，下半年香港經濟會有較穩健增長，因此將經濟預測上調一個百分點。他說，全球經濟環境普遍向好，對外部需求繼續有支持作用。受惠於勞工市場情況良好和經濟氣氛改善，內部需求增長保持蓬勃。經季節性調整後，香港第二季實質本地生產總值按季升1%，上一季升幅為0.7%。 他再表示，環球經濟下行風險減退，外部需求繼續改善，再為區內貿易和製造活動帶來支持，整體貨物出口按年實質增長5.6%。受惠於區內貿易往來持續復蘇，跨境金融活動增加，服務輸出按年升2.3%。 內需方面，私人消費開支按年上升5.3%，投資開支升8%。至於住宅物業市場依然暢旺，成交量由第一季的13,221宗增至第二季的18,892宗，但7月顯著回落至3,515宗。季內住宅物業價格上升5%，升勢略為減慢。 第二季基本通脹率2%，上半年平均為1.7%，通脹壓力依然和緩。經最新覆檢，今年基本消費物價通脹率和整體消費物價通脹率預測，下調至1.8%和1.6%。歐錫熊表示，環球經濟有望繼續溫和擴張，內地經濟增長動力亦較預期強勁，有利短期內亞洲和香港出口表現，但仍須留意美國貨幣政策正常化、英國「脫歐」談判、保護主義情緒可能升溫、地緣政治局勢緊張等不明朗因素。 [...]