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施雨茵：內地施政勝港一籌

政府建議修訂煙草條例，提出全面禁售加熱煙，電子煙等另類吸煙產品。一群來自不同界別的人士包括加熱煙使用者、報販、旅遊業從業員等日組成「規管加熱煙大聯盟」，以推動政府及立法會以「規管」代替「禁售」加熱煙成員質疑，加熱煙成份與傳統香港相似，質疑政府立法規管傳統煙，卻直接「禁售」加熱煙，是「百思不得其解」。 事實上，目前超過六十個發達國家基於科學數據讓加熱煙產品合法進入市場。而在內地，中國工信部亦於月前發文，在工業和信息化部及國家煙草專賣局研究起草了《關於修改（中華人民共和國煙草專責法實施條例）的決定（徵求意見稿）》在附則中增加一條，作為第65條：「電子煙等新型菸草製品參照本條例中關於卷菸的有關規定執行」。此舉措意味著內地也在監管新型煙草產品上「採取規管而非禁止的做法」，這也是國際上先進國家/地區的主流做法。 被譽為中國電子煙第一股的思摩爾（6969）甫上市即為明星股，股價曾爆升近八倍，受各路資金積極追捧，股價雖燦爛歸於平淡，但思摩爾管理層亦認同加強監宫有利行業長遠的健康發展。「納入監管」，也代表是「獲得認可」，對公司、投資者、消費者最害怕是灰色地帶，隨意執法，既然公司產品已深入民間，納入監管總比掩耳盜鈴理想。   由這個例子也可以看到，內地不少政策比香港更前。照世界標準，全球已有64個發達國家，包括美國、英國、日本等基於科學數據讓加熱煙產品進入市場，因此，香港把加熱煙納入規管，也是正確法。至少，特區政府在疫情下支出大幅增加，收入銳減，財政赤字創近年新高。政府可名正言順向加熱煙徵稅，增加庫房收入，這總比加股票印花稅為佳！   撰文：施雨茵  堅策研究中心研究員   [...]