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李秀恒：解決房屋問題須逐一擊破
2021-07-19
日前，特首林鄭月娥在電台節目中表示，希望令市民在土地房屋問題方面看到前景，政府會均衡考慮短、中、長期房屋供應政策，強調期望為香港建立和增加土地儲備。房屋問題是本港根深蒂固的社會問題誘因之一，無論是公營房屋抑或私人樓宇，都是不少香港基層的畢生追求，因此取締非法劏房、落實租務管制、增加房屋供應等，是施政的重中之重。 例如廣受關注的劏房問題，經常因為不符合安全條例而頻頻發生慘劇，引起社會關注。近日運輸及房屋局局長陳帆表示，政府會向立法會提交法案落實劏房租務管制，如法案在本立法年度內通過，最快可於今年底或明年初實施，為劏房租客提供租住權保障，避免業主濫收水電費和任意加租。 在公營房屋供應方面，政府近年上半年加速收地，已公布展開的收地項目面積合共達17.77公頃，涉及15,750萬伙供應，相當於每年公營房屋供應目標的一半。 再如審批效率方面，因土地發展審批一般包括規劃、契約修訂／換地及建築圖則及建築許可相關的申請，涉及規劃署、地政總署和屋宇署等跨部門批核，雖說2019年發展局成立的「精簡發展管制督導小組」已盡量釐清各部門採用的標準和定義，劃一審批標準，理順審批程序，但土地發展所涉及的部門繁多，重複審批現象仍然存在。筆者亦在關於本港土地房屋供應的不同文章中，都曾多次提及，無論是商業用地或是住宅項目，政府的跨部門合作、申請手續、審批流程等行政效率，都尚有進一步提高的空間。 因此，特首在2020年的施政報告中，就提出在發展局轄下成立一個「項目促進辦事處」，專責跟進較大規模私人住宅單位的申請個案，與涉及審批程序的政策局和部門專責統籌人員緊密聯繫、協助解決爭議、加快審批流程，直至項目動工。 私人屋苑是土地房屋的重要供應者，而大規模的住宅項目能夠快速為市民提供高質居住空間。筆者在與政府相關部門交流的過程中，了解到目前「促進辦」正持續跟進約50個大型私人住宅發展規劃，當中約20個項目涉及提供約40000個單位。除了因應發展商要求進行協調，「促進辦」亦會主動留意發展商在不同環節中遇到的困難，在固有框架下保有政策的彈性。 自成立至今，已有9個經「促進辦」協調的項目成功加速批核，將會提供約15,000個單位。當中一個於2019年9月開始規劃的項目，原本預期需時2年才可完成申請，但去年「促進辦」成立之後，在其協助之下項目較預期快半年獲批，意味著1,500個單位將至少提前半年流入市場。 筆者認為，「促進辦」有別於傳統政府部門，採用更為主動、積極的模式去為申請者及潛在申請者提供便利，期望此類跨部門協調者能進一步廣泛應用於其他界別。 撰文： 李秀恒 香港經貿商會會長 [...]
