行政長官林鄭月娥上任前，曾提出「港人首置上車盤」的概念，而週三林鄭出公開場合時，首次披露更多細節。她指出，首置上車盤一定要限制為首次置業的香港永久居民，而定價愈相宜，限制必愈多。
林鄭月娥出席「仁人家園亞太區房屋論壇」的開幕禮後表示，明白香港人關心房屋問題，有關港人首置上車盤的詳情將於10月《施政報告》公布。她指出，上車盤的定價方面，現階段不便透露，但若價錢愈相宜，可以聯想到其限制一定會愈多，所以首置上車盤對象，一定要限制為首次置業的香港永久居民，已有居屋或是物業的市民並不符合申請要求。她亦強調，房屋並非商品，而是涉及重大民生問題，應是予市民安居置業機會
她表示，現時本港樓價高企，年輕家庭難以在私人市區置業，希望透過推出上車盤協助其安居樂業，而若將來年輕家庭狀況或收入改善，以及政府日後會增加私樓供應，相信買家可靠自己努力，有能力重返私人市場，所以政府在首置上車盤的設計、面積及裝潢方面會以樸實為主。
此外，《長遠房屋策略》在未來10年的最新房屋供應目標，新建單位數目在前年修訂的46萬個。林鄭月娥表示，首置上車盤不會動用相關土地，土地供應專責小組可尋覓新土地來源，如維港填海、新界棕地、郊野公園邊陲，並稱對小組工作有信心。
首置上車盤為政府解決房屋問題的重炮之一，但實際推行時料遇到大量問題，香港可建屋的土地資源本身已經相當緊張，而首置上車盤需要另覓土地，將是難上加難。土地供應專責小組於週三舉行首次會議，市場人士預期，小組會討論民間各種天馬行空的覓地方案，包括由小組成員、港大教授鄒廣榮早前提出填平船灣淡水湖建屋、團結香港基金倡議在長洲南等大規模填海，以至本土研究社建議收回短期租約用地或者康樂用地，以及由工程師學會前會長周明權提出在葵涌貨櫃碼頭上蓋建屋等。
定價困難
此外，上車盤的定價亦會相當複雜，委會資助房屋小組主席黃遠輝指，如改變市價掛勾的定價方法，可考慮按供款能力及按建築成本釐定，但各有弊端，若按全港家庭入息中位數計算港人供款負擔能力計算定價，售價肯定會低於現時居屋定價，會令居屋及綠置居變得無人問津，但若以高於居屋申請者入息上限的入息水平計算供款能力，最終售價又會高於居屋。按建築成本定價的話，則不能包括地區的因素，會令市區盤熱賣，新界盤乏人問津，製訂新的定價機制頗為複雜。