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樓市速報:反修例過後 土地供應更緊絀


發展局公布第2財季僅推出2幅賣地表住宅地,分別是九龍東啟德及屯門區,合共提供1,350伙。

樓價持續高企,政府銳意增加供應以緩解此困局,可是基於土地供應缺乏下,政府推出的私樓住宅單位愈來愈少,今年第2財季僅推出2幅住宅用地,就算連同私人發展及重建項目等土地供應,亦僅可提供約2,480個單位,較首季減少15.6%,同時亦僅達全年供應目標1.35萬伙的四成。

最重要的是,目前香港處於政治亂局中,正等待討論土地供應議題亦被逼押後,長遠供應可謂岌岌可危。業界人士認為,若長期供應不足,將拖低日後相應的落成量數字,令樓價更加高企難下。

政府一直強調會增加供應,以緩解樓價飆升的局面,可是因應公私營房屋比例由6:4上調至7:3,政府2月公布新年度推地計畫時,已將新財年土地供應目標由以往的1.8萬伙大幅下調至1.35萬伙,因此,最近兩財季的私宅土地供應量都較以往少。上週五(6月28日)發展局公布2019至2020財政年度第2季度的賣地計畫,僅推出2幅賣地表住宅地,分別是九龍東啟德及屯門區,合共提供1,350伙,按季減少35.7%。

除2幅官地外,下季港鐵(00066)亦會就黃竹坑站第4期進行招標,提供約800伙單位,連同私人發展及重建項目的土地供應,本港於第2季度的土地供應可提供約2,480個單位。回顧首財季供應,因私人市場的供應有所增加,由原預計的300伙,增至約840伙,故首季單位錄得2,940伙,換言之,第2財季的住宅供應較首季減少15.6%。而兩個季度土地供應合共可提供5,420伙,僅達全年供應目標13,500伙的四成。

面對私人住宅土地新供應減少,發展局局長黃偉綸表示,政府全年的供應目標1.35萬伙中,預料有3,000多個住宅新供應屬於私人發展或重建項目,而這個部分於首兩季已達1,170伙,若果餘下兩季都可以維持這個數量,有信心全年度整體私人住宅供應可以達標。

黃偉綸表示,有信心全年度整體私人住宅供應可以達標。

啟德地較矚目

回看這2幅住宅地,其中啟德第4A區2號住宅地較為矚目,是享有維港景的跑道區「前排」靚地,可建樓面面積約120.51萬方呎,發展商需要提供長者和兒童相關的社福設施,測量師估計地皮市值達204.9億至229億元,勢挑戰跑道區一帶住宅地造價紀錄,每方呎樓面地價約1.7萬至1.9萬元。至於屯門那幅住宅地,位於屯門景秀里和景峰徑交界,鄰近新鴻基地產(00016)上月開售的御半山II期,可建樓面僅3.76萬方呎,估值約1.9億至2.6億元。

商業地方面,政府將會招標出售位於西九高鐵站上蓋商業用地,這是近年最大型單一出售的商業發展項目,佔地面積約64.15萬方呎,市場估計項目可建樓面高達300萬方呎,較國際金融中心項目的43.6萬方呎大6倍。萊坊高級董事及估價及諮詢部主管林浩文預計,高鐵上蓋商業項目樓面地價介乎2.5萬至3萬元,估值料約790億至1,100億元,預計總投資額約1,000億至1,400億元,料可與中環甲廈匹敵。不過,由於涉及投資額巨大,料只有2至4個財團入標,或以合組財團方式參與競投。

話說回來,如今私人住宅地可提供的單位供應明顯大減,甚至更追不上新盤的銷售速度。據中原地產的資料顯示,6月份一手私人住宅錄得1,062宗成交,成交金額為147.19億元,按月下跌66.9%及54.8%。總結今年上半年的宗數及金額分別錄12,277宗及1,357.0億元,按半年度升56.1%及19.7%。金額打破2017年上半年1,356.1億元的歷史高位,創下自1995年有紀錄以來按半年歷史新高;宗數則創2004年上半年15,467宗後15年新高。

其中在6月份登記宗數最高的是海日灣II,其次是日出康城7A期Montara,第三則是將軍澳日出康城6期LP6。而今年1至6月來自各渠道的私人住宅用地僅可建約8,020伙,換言之,已超出約53%;而單計3月新盤售出2,812伙,已較下一季整體住宅供應量約2,480伙多約13.4%。

推地速度放慢

萊坊林浩文相信,政府本財政年度第3及第4季度推地「唔會快」,由於市場上依然有多項不穩定因素,估計下半年發展商投地出價亦不會過於進取,料入標時將更具選擇性和策略性。

值得注意的是,除了短期供應減少外,長遠的土地供應能否達標如今亦成疑。皆因近期本港政治局勢緊張,令政府施政更為困難,或會進一步拖慢長中短期土地供應,如「明日大嶼」計畫的長遠供應及「土地共享先導計畫」的短期供應等。

上半年一手私人住宅錄得12,277宗,按半年度升56.1%。

先是「明日大嶼」計畫,立法會財委會原本會於上月21日審議「明日大嶼」中部水域人工島研究撥款,但由於近期社會政治氣氛高漲,為免有爭議的「明日大嶼」方案會再引起更多紛爭,財委會主席陳健波指出,政府將中部水域人工島研究撥款調到第21項,即是最後一項。

他解釋說,政府不會抽前討論,而且又表明「明日大嶼」討論非一、兩小時可以處理,因此承諾即使財委會完成討論尾二議程,他都不會展開審議最後一項「明日大嶼」議程。再加上,立法會經過週一的衝擊後,如今要進入「災後重建」工作。立法會主席梁君彥表示,現時立法會大樓內的供電、消防系統,以及一樓會議廳及辦公室均有不同程度損毀,故未來兩週不能舉行會議,陳健波亦言,意味立法會暑假休會前難以通過撥款。

至於去年《施政報告》提出的土地共享先導計畫,希望藉此釋放私人擁有的新界農地作短中期的公私營房屋,其實當局一直計畫在今年下半年接受申請,而黃偉綸亦曾指,發展局正在研究公平、公正及具透明度的機制,預料將在今年6至7月份提交具體建議予林鄭月娥,並由特首決定是否採納。

「土地共享」押後

可是,隨著反修例風波不斷擴大,有消息指,「土地共享先導計畫」有機會引起公眾「官商勾結」疑慮,或會再引起社會爭議,當局在評估社會最新形勢後,已決定將計畫押後上馬。黃偉綸亦曾坦言,政府無法於短期內推高土地供應,但就強調短中期覓地工作持續進行。

然而,如2014年開始公布會改畫的210幅土地,預計於短中期內提供逾38萬個單位,幾乎為整個長策目標的八成半,然而改畫土地不但穩定性低,更甚有延誤、未能達標的機會。如公營房屋預計落成量於未來5年僅為約10萬個,已與長策目標,即5年內提供15.75萬個單位相距甚遠,更不用說此預計量大有機會因項目延誤而落空。利嘉閣陳海潮認為,本港土地供應緊絀,若長期供應不足,將拖低日後相應的落成量數字,令樓價更加高企難下。

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