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雄安新區滿百日 小通待大通


預料規畫九月可成,國務院便可批覆,這是「大三通」之第二通。

肩負「千年大計、國家大事」的河北雄安新區,今年四月一日宣布成立到今,已滿一百日,一磚一瓦尚未搭建,過去百日間,「政通」、「車通」及「人通」之「小三通」之軌道準備就緒,正等待「大三通」打通「黨政經脈」,「雄安新區」便可全速推進。一大批上市公司也在這百日之間,先後宣布在當地設立子公司,替「雄安」這塊「翡翠」做好琢磨之預備功夫。

 

六月下旬「雄安新區」行政機構宣布設立。這機構黨政合一,即「中共河北雄安新區工作委員會」,及負責行政的「雄安新區管理委員會」,要強調的是「雄安新區管委會」不是地方機構,而是河北省派出機構,所以「雄安新區」與所在的新安等三縣,以及地級市保定,沒有垂直或平行關係。再者,「雄安新區」要接受雙重領導,既受中共河北省委和河北省政府領導,又要接受「國務院京津冀協同發展領導小組辦公室」的「指導」。

 

其後,七個機構繼之成立。分別是黨政辦公室,負責部門管協調;黨群工作部,負責管黨務、管人事、管群眾工作;改革發展局管經濟;規畫建設局管規畫建設;公共服務局管社會事務、政務服務;綜合執法局負責管執法;安全監管局管安全。據了解,按照「精簡、高效、統一」的原則,雄安新區將實行「大部門制、扁平化、聘任制」,科學設置管理機構,除管理層外的其他人員全部實行聘任制。

 

「政通」之後,中國鐵路總公司加快開通「京雄列車」,七月初已首次開行二對北京南站至「雄安新區」的動車組列車。這最新的兩對列車,是北京南至保定的,也設有霸州西站、白溝站、白洋淀站,但主要是為「雄安新區」服務,所以這趟車開得也快,北京南站到概念中的「雄安新區」,行車時間只是八十分鐘,是現時為止最快捷的交通工具了。

 

全力開動

「政通」「車通」後,便是「人通」。「雄安新區」所在地是以農民為主的三個縣,在河北省雖不算貧窮落後,但要攀上新的高度,達到世界級水平,必需引進人才。河北省方面比較急,五月就說對引進和遷移來的各類人才,河北省人社系統將實行一人一策、特事特辦,提供個性化、人性化服務,積極吸引各類高端人才和創新團隊,還要設立出入境服務站,為外籍人才提供全面的出入境和居留便利。不過,「雄安新區」為特區之特,河北省政府說了外,上月底北京的國家外國專家局局長張建國到「雄安新區」,就引進外國人才和智力工作開展情況等進行調研,相信國家外專局將助力新區引進國際高端人才和國外智力。

 

「小三通」就緒,還得等待的「大三通」全面配合。因四月一日宣布設立雄安新區,基本來說是中共「黨的主張」,黨雖然大於國,但還要做足規範手續。一是作為一個發展新區,也是一個新的行政區,總得有個總體發展規畫,據說規畫九月可成,爭取能報國務院批覆;二是作為一個政治新區,又得寫進中共黨的文件,所以要等十月的中共十九大,將之寫進中共十九大報告;三是最後要蓋上國家的章,所以要等寫進明年三月的政府工作報告,過人大審議的程序。這「大三通」大通特通之後,「雄安新區」便可以開足馬力了。

「大小三通」之外,一批從事基建領域業務、具有央企背景的上市公司密集進駐雄安新區,多家上市公司宣布在雄安新區設立子公司的計畫目前正處於規畫階段,構成了目前上市公司參與雄安新區建設的主要圖景。當中包括金智科技,該公司在六月廿七日發表的公布指,擬在雄安新區設立智慧電網綜合運維平臺公司,公司擬現金出資五千萬元。除金智科技,還有從事節能門窗幕牆研發的嘉寓股份,以及京藍科技。

 

另有神州長城等上市公司表示將遷址雄安。除上述公司之外,國投安信、北京科銳、太極實業、常山藥業、飛利信、東方雨虹、中國電建等十多家上市公司也明確表示將在此設立子公司或分支機搆。

 

房地產巨頭——綠地控股此前雖未正式公告,但已進駐雄安新區,位於雄安新區管委會東邊的津海集團廠區內,大門上已經掛上「綠地控股集團雄安公司」的招牌。綠地控股外,一批基建行業上市公司或其子公司,也已悄然進駐雄安:包括中鐵建工、中煤建設、西南設計研究院、中國電建、中國交建等等上市公司或其子公司。

 

值得注意的是,不少大型央企進駐雄安新區不只一支隊伍。中國中冶旗下就有賽瑞斯和華冶科工至少兩支隊伍進駐當地,而中國建築旗下也有中建一局、西南設計院等進駐。中國中鐵旗下也不只中鐵建工一家單位進駐,有中鐵建工主管表示,中鐵有十一個局已經來到雄安新區。

 

 

 

 

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