最近民建聯向特區政府提出一系列建議，包括促請政府積極引用《收回土地條例》收地用以興建公屋，填補目前極大缺口，重建輪候冊市民「3年上樓」的希望，不少學者認為此舉確可緩解目前供應短缺的狀況。資料顯示，4大發展商持有農地面積合共約1億平方呎，只要政府能成功引例收地，可有效在短、中期內大量增加公營房屋供應。然而，有市場人士亦指要順利推動此政策並非易事，簡化目前的程序最為重要。與此同時，明日大嶼填海計畫亦不可忘，畢竟香港未來仍然需要有新增土地，多管齊下方能有效解決房屋短缺的問題。
由《逃犯條例》修例所引發的政治衝突一發不可收拾，且有愈演愈烈之勢，同時一直積壓甚深的社會民怨亦瞬間爆發，反映出香港深層次矛盾嚴峻，特別是房屋及土地問題，民建聯因此向政府提出多項建議，以盡快解決民生問題，其中在房屋政策方面，該黨建議政府應更積極引用《收回土地條例》，徵收棕地、私人農地興建公營房屋，收回預留迪士尼樂園第二期發展的土地作興建公屋之用、興建過渡性房屋、推行租金津貼，以及租務管制。
有消息指出，民建聯上月就施政報告與林鄭月娥會面時，提出引用《收回土地條例》收回農地興建公營房屋，讓基層盡快「上樓」的建議，有與會者表示，林鄭對建議持開放態度，「不置可否，也不再抗拒」。觀乎去年在立法會上，政府對引用該條例收地建公營房屋有所保留，政府當時解釋該條例不能隨意使用，因基本法第6條和105條保障私有產權，土地擁用人可就此提出司法覆核告政府，官司動輒經年。
民建聯主席李慧表示，明白政府及社會擔心貿然引用《收回土地條例》，或會招徠司法覆核，最後「因快得慢」，但她強調任何政策都有阻力，「唔能夠因為驚（被司法覆核）而唔做。」她又指過往案例政府均勝訴。翻查資料，政府引用《收回土地條例》收地興建公屋，自回歸以來便有13次。
短線缺口難補
民建聯立法會議員劉國勳亦認同過往對此條例「用得太少」，他解釋按政府現時掌握的土地，未來10年只能興建約24.8萬個公屋單位，與《長遠房屋策略》訂出的目標31.5萬個，相差高達6.7萬個單位，他形容是極大缺口。他估計，政府要在未來3年覓多75公頃土地，才能補足相關缺口，故建議政府要更「大刀闊斧」、更「積極」引用《收回土地條例》。
房委會資助房屋小組主席黃遠輝亦認為，此舉對紓緩房屋供應短缺有很大的幫助，只要政府能成功推動條例，便可為發展400至500公頃新界農地「打開大門」，就算面對司法覆核挑戰，仍然值得推進。他指出，大發展商持有的1,000公頃新界農地，即使引用《條例》收地或惹來法律挑戰，要面對不確定因素，惟回顧過往政府引用該條款的案例，涉及的法律風險其實不大，加上如今收地是用作興建公營房屋，符合公眾利益。
而且，收地後規畫新發展區滿足公眾利益，一直以來都是行之有效，如發展元朗橫洲基本上便是依靠收地，才能興建1.7萬伙的大型公屋屋苑，「就算有法律挑戰，其實就住公眾用途法律挑戰，相對而言風險比較細，過往有案例，法律文字上非常清楚，講到明係公眾利益，無大問題。」
對此，新鴻基地產（00016）主席兼董事總經理郭炳聯表示，明白香港房屋供應嚴重短缺，願意積極配合特區政府增加房屋供應的措施，並會盡最大努力加快興建住宅項目。他支持及歡迎特區政府引用《收回土地條例》，收回農地以加快興建公營房屋；積極配合特區政府提出的「土地共享先導計畫」。但他又指，政府若選擇動用《收回土地條例》收地建公屋，「我都冇計」。公司目前已有2幅屯門土地被收回，惟不能接受政府數年後再拿有關土地到私人市場出售。
政策阻慢發展
新地副董事總經理黃植榮稱，不論是公私合營或土地共享計畫，都希望政府有實則措施。集團正努力將農地申請規畫及進行估價，並加大樓宇密度，在過去3年已轉換900萬方呎農地，可提供約1.5萬伙單位。然而，農地規畫需8年才於城規會通過，取得土地條款需12年，即由申請至獲批補地價最少20年，希望政府拆牆鬆綁。
據美銀美林的研究報告，目前本港4大發展商之中，恒基地產（00012）持有最多農地，長實集團（01113）則最少。資料顯示，4大發展商持有農地面積合共約1億方呎，當中以恒地佔地最多，持有農地約4,500萬方呎，佔比達四成半；另新地持有農地面積約3,000萬方呎，佔比亦有約三成，而新世界發展（00017）則持約1,600萬方呎，長實則位居第4位，持有農地約900萬方呎，遠低於恒基及新地持有的農地數量。
事實上，發展商近年亦積極就旗下農地進行補地價，令「生地變熟地」，其中新地西貢西沙路十四鄉大型發展項目，就於2017年完成補價，涉資約158億多元，屬本港歷來最大額的農地補價個案，原擬興建約4,900多伙，新地去年又向城規會申請，放寬該用地的發展密度，並將單位數目大幅增加至約9,500伙，令手持可建的單位數目大增，反映農地發展的潛在價值甚大。
而一向積極收購新界農地的恒地，農地分布廣泛，亦有多個項目於近年獲批住宅發展，包括粉嶺古洞北及粉嶺馬屎埔項目等。資料顯示，該集團持有的馬屎埔農地位於馬適路綠悠軒北面，佔地約17.4萬方呎，於去年年初與政府完成補地價，金額逾25億元，以總樓面面積約60.9萬方呎，呎價約4,151元，更創下北區補地價呎價新高。
中資積極收地
除了本地薑外，據民間研究機構本土研究社的報告，中資地產商才是近年的囤地新貴，中資的新界地皮面積雖未及本地地產商，但已到達「可分一杯羹」的局面。以雅居樂（03383）為例，便有200萬方呎、綠景中國（00095）有88萬方呎、富源國際亦已買入落馬洲河套區蠔殼圍41個地段。
然而，中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量卻認為，現時發展商雖然持有大量農地未開發，但大部分地皮週邊都未有任何基建設施。由於發展基建的成本遠高於住宅，故地產商並無任何誘因去加快農地發展，除非政府配合建設基建。而農地發展另一障礙便是補地價，若政府開價不被發展商所接受，發展商亦不介意等待補地價金額降至他們認為可接受的水平。
測量師學會前會長及土地政策小組主席劉振江強調，收地並非易事，因除了土地業權人的賠償外，同時要安置當時土地使用人，且部分租用人於土地上的作業對經濟有貢獻，不能一刀切，令困難增加。即使土地成功收回後，當中需克服大量技術問題，如基建等問題。而政府使用《收回土地條例》興建公營房屋，需時大約6至7年，過程包含收地、基建及建屋。
與此同時，雖說使用《條例》可增加房屋供應，可是明日大嶼填海計畫、舊區重建等政策亦不能忽視，特別是「明日大嶼」，因新市鎮的發展過程中，需來自不同區域大面積土地，而填海是創造土地，香港未來仍然需要有新增土地，所以填海仍然是有需要，多管齊下發展才能有效解決房屋短缺的問題。