《資本壹週》680期 (2018年11月30日)
1. 作為特首，共有三大任務，涉及三個不同層面。
2. 衣、食、住、行，加上工商，在在都要用地。
3. 做個30年計畫，製造100平方公里土地出來。
如果我是特首系列——土地政策（一）
特首林鄭月娥上任年多以來，一切算是順風順水；個人認為，作為特首，共有三大任務，涉及三個不同層面：第一，對內處理民生問題——照顧好老百姓，乃特區政府的最基本職責，無得逃避；第二，促進中港關係——特首既是特區之首，也是北京的代理人，即是兩地溝通的橋樑，如果溝通得宜，香港配合得到大陸，中國利用得到香港，便互惠互利、相輔相成；第三，則是更上一層樓，提升香港在國際舞台的地位——在北京賦予權力、在一國兩制下，增加香港在國際的曝光、作用與影響力，達此目標特首需要擁有國際視野。因此，如果我是特首，未來施政將會朝着這三個目標進發。
先說民生問題。要解決，並不難，因為政府有錢。事實上，香港一直以來積下來的制度，就是淨靠打稅，已經有盈餘、無負債，很有效。上個財政年度，財政盈餘更逾一千億元，財政儲備首次突破一萬億元大關。
民生問題當中，最逼在眉睫的，是「住」。此便牽涉到土地政策，皆因全港土地面積一千平方公里當中，只有百分之十是平地，反觀新加坡，土地面積只是香港的六成，卻全部是平地，但新加坡仍不停填海，填出了一百三十八平方公里，土地面積因而增加了兩成四之多，更計畫了到二○三○年要再增加百分之七。
事實上，衣、食、住、行瓣瓣都要用地，這還不特止，工商發展也要用地；然而，過去幾十年來，港府卻沒有大規模擴地，在一九八五至二千年期間，透過填海只創造了三十平方公里土地，遠不及新加坡，繼而發展出六個新市鎮（荃灣、沙田、屯門、大埔、將軍澳和東涌），但近年已幾乎停步。
所以，如果我是特首，就會大刀闊斧做個三十年計畫，製造一百平方公里土地出來，相當於大嶼山的面積；否則，只會搞到人工貴、飲食貴、學費貴、睇醫生貴，樣樣都貴。
既然不可以不造地，問題是怎樣有效地造？要大陸撥地予香港？八十年代便有此建議，但今時不同往日，如今深圳高速發展起來，此路已經不通；至於棕地、高爾夫球場，以至軍事用地，全部都有人正在用，而工業地轉用途亦已經用完，若非像九龍灣、觀塘的重建，也像柴灣般變成半工商，因此，造地一定是從填海而來。而既然要填，不如大規模地填。
可能有人會說，大規模填海，未必用得晒；惟此言卻差矣，填海造出來的地，一定不會浪費。淨計每日一百五十個單程證的名額，一年便多了五萬人口，二十年便一百萬，「明日大嶼」計畫填出來的一千七百公頃，剛好容納得到而已！
況且，大陸要利用香港，淨計粵港澳大灣區發展，來港需求已經很大，而除了廣東，還有廣西、湖南、湖北、江西、福建等環繞着的省分。如果有地，香港人口可達一千二百萬至一千五百萬。
總括而言，填海是必需，問題只剩成本，需要有效地長期地便宜，以及填海造地需時二十年，期間怎樣過渡，這個下期再談。
文章來源：Capital Weekly 資本壹週
吳鴻生 南華集團主席《資本壹週》社長
劉若文：《資本壹週》總編輯
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