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中國高鐵「難產」項目多


習近平的「高鐵外交」政策正面對難題。

中國於過去數年,憑藉「價廉物美」的高鐵技術,成功打開海外市場,在中國以外取得大量合同,被譽為是「高鐵外交」。不過,海外的高鐵項目,受到各方面問題影響,難產的不計其數,近日有外媒統計過,中國於「被取消」的海外高鐵項目總額,較在建項目的金額更高。

英國《金融時報》與華盛頓智庫CSIS合作的研究調查發現,中國境外的高鐵項目中,被取消項目的總價值,幾乎是在建中項目總值的兩倍,對中國透過高鐵達成外交目的的政策,造成極大打擊。

研究統計中國十八個海外高鐵項目,估計總價值為一千四百三十億美元,當中包括一個已完工項目、五個在建項目,以及另外十二個已對外公布的未動工項目。

若只計上述五個在建項目,即老撾、沙烏地阿拉伯、土耳其各一個,以及伊朗的兩個項目,總價值為二百四十九億美元。與此同時,中國已被取消的項目有墨西哥、緬甸、委內瑞拉、利比亞和美國的高鐵項目,總價值達四百七十五億美元。

研究認為,項目被取消的原因,包括項目透明度及認受性不足、中國承建商的延誤,以及當地民眾的反對,亦有北京控制不到的因素,如利比亞爆發內戰。姑勿論原因何在,對中國工程技術和專案管理的聲譽均是嚴重打擊。

成本佔優

中國高鐵項目的最大優勢,是價錢平。二○一四年世界銀行的報告指出,於中國修建最高時速為三百五十公里的高鐵,成本僅為每公里一千七百萬至二千一百萬美元;相比之下,於歐洲修建的成本達二千五百萬至三千九百萬美元,而在美國加州更高達五千六百萬美元。

今年初獲准動工建造的英國高速鐵路二號,第一階段將連接倫敦及伯明罕,之後更會延伸至中部的曼徹斯特及伯明罕,但近期就被爆項目嚴重超支,每公里的鐵路建設高達二億五千英鎊,勢將成為全球最昂貴的鐵路。

即使中國鐵路「平靚正」,但價錢並非唯一因素,政治問題亦是重要考量之一。泰國軍政府批准本月才批出五十三億美元撥款,投入由中方承建的一條高速鐵路線,此項目被拖延多年,部分原因是中方不肯顧用泰國的工程師。

此外,亞洲地區的生意競爭亦將愈來愈激烈,日本《共同社》報道,泰國重點經濟項目,與首都曼谷連接的「東部經濟走廊」高速鐵路計畫,日本已表示「非常關注」,正在探討參與項目的可能性。若中國的高鐵項目未能儘快改善其問題,日後失去的生意可能愈來愈多。

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