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【港股專家】藺常念:中國快達人口斷崖?


除了中美貿易戰外,近日輿論有一個新話題,就是中國人口斷崖問題。自文化革命後,中國鼓勵生育,人口大增。到1978年改革開放前,中國人口達到11億人。1979年國家實行計劃生育,每對夫婦只准生一胎。一胎政策實行近40年,中國人口仍然增長至2018年的14億人。但進入21世紀,人口增長率大幅放慢。勞動人口減少,令到有工沒有人做。有鑒於此,國家在2016年放寬一胎政策,每對夫婦可以生兩胎。2016年出生嬰兒大增至1786萬,但是跟隨兩年,出生率不止沒有上升,反而下跌。有初步數據顯示,在沿海城市,出生率大幅下跌,回復到2016年前的出生率。有人估計,2018年出生嬰兒不到1400萬,生育率由2017年的1.62下降至1.37。按人口專家,每位生育年齡的女人生育2.1個嬰兒才能維持人口平穩。低過2.1的生育率,整體人口便會下降。因此如果上述數據屬實,中國在不久的將來,很快將面對人口懸崖。

中國科學院發表中國人口與勞動問題報告,預測中國人口在2029達到峰值的14.42億人。從2030年人口進入負增長期,如果生育率維持在1.6,人口負增長期會提前在2027年達到。但若生育率只有1.37,估計負增長期會再早幾年達到。人口負增長,對中國整個經濟都有震撼性的影響。出生率下降,導致人口嚴重老化,及勞動力下降。若2018年的出生率急降屬實,人口將會出現斷層,嚴重影響到社會及經濟。主要問題在城市居民,尤其是年輕夫婦不欲生育,一般生一個,甚至不生育。主要是城市育兒費用太高,年輕夫婦負擔不起。勞動人口減少,直接影響到經濟增長。老年人口增加,令到社會養老負擔大增。東北三省已經出現年輕人流失至南部地區,只剩下老人,黑龍江省養老金缺口達到一萬億人民幣。養老問題已經成為國家預算一個重要難題,估計每年達到五萬億元人民幣。

城市人口不欲生育,成為現時人口問題的首要難題,也是所有先進國家面對的難題。人口專家預計國家在短期內,中國將會取消所有限制生育的法例。但是單是取消限制生育也不能扭轉劣勢,取消一胎政策,出生率只在2016年上升,2017年已經下跌。城市人口不欲生育,主要是經濟問題。幼兒養育及教育成本貴,才是年青人不欲生育的主要原因。若要鼓勵生育,要給更多的金錢誘因,例如嬰兒奬金、育兒津貼,及學費津貼等。需要大幅減少年青夫婦育兒的負擔,才能達到提高生育的目標。

但是中國人口問題是否這麼嚴峻?城市人口情況很確實,非常嚴峻,但是鄉村人口卻完全不同情況。筆者近年經常去內地鄉村興建醫院,及在農村地方協助貧困兒童上學。看見的情況和城市完全不同,城市夫婦只生一胎,最多兩胎。因為在城市,兒童是最大的負擔,由出生至讀大學,費用不菲。但是農村人口,視兒童為資產,農村夫婦普遍生3個至6個兒兒童。尤其是鄉村男生,到15歲便跑到城市打工。做地盤散工,或者在酒家或酒店,飲食業工作,每個月都有幾千元收入,打一年工便可以在鄉村建屋。雖然北京去年把低端人口趕走,但其他大城市沒有效法。大城市吸引大批鄉村人口工作,鄉村人口彌補城市勞動人口的缺口。筆者在廣西一個縣城高中發現,高一有70個女生,但只有7個男生,男女比例嚴重失衡。

有學者曾表示,中國最不可靠就是統計數據。雖然國家統計中國人口達到14億人,而因為生育率急降,人口將出現斷崖。筆者估計實際情況遠比官方預測好,因為國家的人口統計沒有把鄉村超生計算在內。每位鄉村婦女最少生3個,最多6個,足夠彌補城市人口出生率不足,及補充勞動人口。國家需要加強鄉村人口調查,確保數據正確,才能訂出適當的人口、經濟及生育政策。

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