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袁武:深化推進香港融入大灣區建設


國務院副總理韓正於4月主持粵港澳大灣區建設領導小組會議,強調要紮實推進粵港澳重大合作平台建設,透過發揮港澳獨特優勢,共同推動大灣區建設取得新的更大進展。事實上,香港的制度優勢和自身獨特性,使其在大灣區發展擔當重要角色,更有助與區內其他城市互補優勢、協同發展,攜手為推進大灣區深度合作尋求政策創新與突破。

 

中總在推動業界參與大灣區建設一直不遺餘力,就深化三地企業加強合作、拓闊大灣區發展空間提出不少建議。根據年初進行的會員意見調查顯示,一半受訪會員已有參與大灣區市場,近四成擬進一步擴充或拓展大灣區業務。然而,我們亦留意到有不少港商對大灣區的經營環境仍未有充分認識,期望特區政府設立一站式市場資訊平台,為企業提供大灣區市場發展資訊,整合區內各市的投資政策與支援措施,協助港商及海內外企業通過香港前赴大灣區投資。

十四五規劃提出要深化並擴大內地與香港金融市場互聯互通,推動大灣區金融服務業對香港開放,逐步擴展大灣區人民幣跨境使用規模和範圍,並支持香港發展特色金融產業和打造大灣區綠色金融中心,這有利強化香港作為全球離岸人民幣業務的樞紐地位,讓香港在推動大灣區金融領域發展發揮更廣泛的引領作用。

特區政府可探討進一步簡化大灣區企業來港上市融資的審批手續,大灣區亦可考慮放寬香港金融機構的准入限制,授予香港合資格金融機構「單一通行證」,在灣區自由開展業務。隨著跨境理財通可望在今年下半年推出,有關當局可研究進一步放寬跨境開設投資戶口的限制,允許交叉銷售證券、保險、基金等業務,為粵港澳居民提供便捷的投資新渠道。

深化創科協同發展

國家發改委於4月公布,將從中央預算設立專項資金,直接投資大灣區九個內地城市的創科、基建、以及具重大意義的項目,並優先支持港澳元素突出的創科、創業平台,包括河套深港科技創新合作區等。有關政策對促進香港和大灣區創科發展注入強心針,豐富區內的資金來源,拉動國際與民間投資,進一步完善和提升大灣區創科生態圈發展。香港和深圳兩地政府尤其可深化推進河套創新及科技園發展支援政策,促進兩地創科產業生態鏈深度融合,助力大灣區建設成為國際科創中心的重要引擎。

我們期望大灣區九市亦能拆牆鬆綁,讓香港企業也可申請當地的科研基金,鼓勵香港的大學及研究機構參與大灣區科研項目,並考慮開放區內互聯網和數據服務讓港商參與。特區政府亦可聯合大灣區各地政府設立專項基金,支援初創企業在大灣區開設業務,提供辦公室及其他配套設施,並加強吸引科研人才進駐,例如讓他們可享各項福利和便利快速通關等優惠措施。

促進跨境要素流動

隨著疫情漸見緩和,逐步有序地開放粵港澳通關,對恢復三地居民正常跨境往來、重啟大灣區經濟活動至關重要。中總歡迎特區政府宣布將「回港易」計劃擴展至內地其他省市,以及即將推出「來港易」計劃,讓由廣東省和澳門來港的非香港居民無須接受強制檢疫,期待當局盡快公布實施細節。此外,我們期望特區政府與內地商討建立「商務氣泡」,讓彼此跨境人員免隔離檢疫往返香港及內地,為恢復兩地人員和經貿往來做好準備。

總括而言,粵港澳大灣區建設是國家推進深化改革開放的重大策略,當中蘊含巨大發展潛力。港澳和大灣區內地城市關係密切,配合大灣區發展勢頭,銜接國家發展大局,工商各業定能在大灣區市場找到龐大發展商機。

 

撰文:袁武   香港中華總商會會長

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