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李秀恒:《預算案》落實須提高效率


財政司司長陳茂波公佈了最新的2021/22財政年度《財政預算案》,綜觀整份報告,筆者作為商界一員,對報告整體感到滿意,基本上正面回應了商界在各階段諮詢中提出的各項建議及意見。然而,在日後的實際落實及成本效益方面,筆者認為尚有可商榷之處,政府需要進一步高效落實政策,以求及時、切實幫助到有需要者。

 

首先,在支持企業方面,政府除了維持以往寬減利得稅及非住宅物業差餉、寬免商業登記費等措施之外,對中小企的支援尤其大力著墨。例如百分百擔保企業低息貸款的申請期限,延長至今年底,提高貸款額上限至600萬元,延長還款期至8年,並增加「還息不還本」期至18個月。

這與業界在諮詢階段向政府提出的針對中小企低息貸款建議相符合,相信能夠幫助不少中小企渡過難關。在此基礎之上,筆者認為,考慮疫情何時結束仍是未知之數,去年5月推出「預先批核還息不還本」計劃,亦應該一同順延至今年年底。

其次,在疫後經濟恢復方面,最受關注的莫過於可惠及約720萬人的每人5,000元的電子消費券。電子消費券能夠確保資金流向本地消費市場,對重振經濟有正面效果,但如何控制行政費用、保證不慣使用電子產品的市民同樣方便使用、讓所有零售商舖而只限於大型連鎖店受惠,是政府需要克服的幾個實施上的難題。

司長在「數碼經濟」方面亦有不少推動措施,當中亦提及了創科產品在疫情下的發展。其實,智能家居作為當今住宿設施的大熱趨勢,正在高速發展中,尤其在本次新冠疫情期間,一些免觸碰、靠語音或感應的智能家電發展速度驚人。筆者欣見政府能夠認可這個趨勢,而政府亦應該優先採用智能化電子設備以作推廣。但在對智能家居的審批方面,相關部門不可因循守舊,以智能馬桶的安裝為例,機電署、水務署、屋宇署之間應該加強配合,簡化審批,以推動創意科技的發展。

此外,面對失業率「破七」,政府需要盡量選取在短期內能夠立即為勞工市場注入活力的舉措,例如助中小企度過難關、發展已有批發市場雛形的地區作為專業市場等,可以在很大程度上緩和目前嚴峻的失業率。

在善用土地方面,預算案繼續認可工廈活化的重要性。而財政司提及在本季度推出以「標準金額」徵收補地價的先導計劃,鼓勵工廈重建,此點回應了特首在施政報告中的承諾。

目前正處疫情期間,各項審批會議因政府部門實施「在家工作」而暫緩,一般補地價、大廈維修等的申請亦在不同程度上被拖慢了進度,相關部門應盡快讓各項議題及措施重回正式審議及實行的正軌,提高效率。筆者期望計劃能夠提供足夠誘因,並進一步將「活化」項目亦納入其中,促使更多工廈業主申請,讓更多熟地資源得以善用。

至於過渡性房屋發展方面,若能鼓勵投資者根據市場需要提供不同面積、不同環境、不同服務水平的房間,優化本港的酒店房間資源,一方面可為作為國際金融中心及商貿之都的香港保持長期穩定的酒店供應,另一方面,酒店資源必須能夠靈活應對順境或逆勢不同市場需要,減低風險,從而保證整體投資市場的信心。

 

撰文:香港經貿商會會長 李秀恒

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