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曾鳳珠:房屋政策決定社會和諧


香港地產價格連續超過10年為全世界最貴的城市,同時香港的基尼系數(Gini coefficient)是0.539,為全世界貧富差距最高的十個國家之一,比較新加坡是0.439。香港的房屋政策造就地產大亨,同樣也拉闊了貧富差距。

房屋政策基本上所造成的社會問題是香港政府一直避免直接面對的問題,因為房地產的盛行,其他以人材資源建造的行業,包括製造業,IT行業,創新產業,醫療科技等行業都被房地產行業擠出香港。昂貴和高昂的房產價不單是市民和年輕一代的枷鎖,也是創新企業和初創企業的絆腳石。根據國際調查機構Demographia報告,截至2021年初,香港已經連續十一年成為全球樓價最難負擔的地方,預計一個普通四人之家平均需要不吃不喝20.7年,才能購置一個500平方呎的單位安居,這種社會還會和諧嗎?

 

可是房屋政策從來都不是香港政府積極去處理的問題,基本策略是拖得了多久就拖,慣性回應是香港是自由經濟,市場決定了價格。基本上香港最大的謊話就是這個,因為基本上香港的土地供應政策才是房地產昂貴的主要原因。香港政府以較低的收入稅,企業營業稅根本支付不了香港政府的支出,得靠賣地來增加收入來源。當土地拍賣以根據市場價格來競標,這個只能在全球低利息的雙重推動下不斷讓房價飆升。除了土地拍賣之外,香港多項政策都是讓房價只漲不跌的原因包括土地運用策略、貨幣寬鬆政策、擱置「空置稅」決定等等。

 

反觀新加坡的房屋政策就與香港政府的政策完全不同。基本新加坡人民置業有超過80%的家庭都是居住在政府提供的HDB房屋,平均一對已婚的年輕人只需要儲蓄6年就基本可以置業,一個4人的家庭平均擁有實用面積850尺以上的房子。新加坡2019的GDP per capita約65,000美金,香港約48,000美金。香港雖然人口7.5百萬比新加坡多出約2百萬人口,可是土地面積是新加坡的4倍,綜合以上的數據,照理新加坡的房產價應該比香港還要高。

 

重點就是各政府不同的初心,客觀來說,新加坡的社會比香港和諧,因為安居樂業是一般市民都能在新加坡享受到。雖然國際社會說新加坡的執政黨也常用高壓手段壓制對手,但是她依然年年都能保持超過60%的總支持度。

 

香港未來所採取的房屋政策將大大影響年輕一輩香港人的未來。難道真的要繼續讓新的一代人不花一分錢,兩小口儲蓄20年多才能夠買得起房屋的現象繼續嗎?難道香港位列世界前十的不公平社會的現象應該持續嗎?難道每五個人有一個香港同胞掉入貧窮線是香港值得驕傲的嗎?香港的未來需要靠年輕一代,當香港年輕一代覺得置業永遠是個夢,那社會只會是富人的社會,是個利益獲得者的社會。

 

今天各界社會人士的唯一共識,相信是特區政府不再找籍口拖延,是時候落實解決各項積存已久的深層次問題。踏入2021年,主管港澳事務的國務院副總理韓正、港澳辦主任夏寶龍、中聯辦主任駱惠寧紛紛「點名」香港的土地、房屋問題。中央駐港機構各領導前後進行大型落區活動,深入家訪劏房、公屋住戶等基層市民,對「房屋問題」熱切關注。特區政府應該從中央和市民最為關注的「樓市」著手,參考內地「房住不炒」的調控,提高在土地、房屋問題上的治理效能,讓房屋回歸「居住」的本質。

 

曾經有一套港產電影,筆者對其中一句對白很有深刻印象:「地是用來種東西的,不是用來買賣的」,同樣,堅持「房住不炒」理念、保障「適足居住」權利,才能達致社會真正和諧。

 

 

 

撰文:曾鳳珠  國際青年商會基金會董事

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