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巨鯨:國安港不安


在政治動蕩及疫症期間,恆生指數力挽狂瀾,企穩在23600之上,出現明顯的支持位。可惜突發消息接踵而來,全國人大公佈審議有關香港《國安法》,消息傳出後由國內到國外有大小不同的反應。各地官員政客唇槍舌劍,疫情中再牽起新一論輿論話題,恆生指數又要再一次倒地。先不論與此事關聯性的多與寡,公佈審議「港版國安法」亦日(5月22日) 港股恆指急約挫1300點,恒指波幅指數(VHSI)升近四成。一眾投資者對市場表現的解讀眾說紛紜,聲音普遍夾雜憂慮的情緒。巨鯨認為國安法對香港金融不會構成太大的問題,但西方將要制裁香港就有根基性的破壞。

先講述國安法,總括而言,「港版國安法」內容中包含「7條草案」及「5項原則」,文字上表達的意思主要圍繞重申維護國家安全、反對外國勢力干涉本土內政及顛覆國家政權罪的活動。草案中具體列明香港推行國家安全教育的責任,及授權全國人民代表大會常務委員會制定法規,以防危害國定安全。條文上雖提及到「一國兩制」及「高度自治」的管治理念,但另一邊廂寫道,相關部門可按香港需要,在港設置機構,制定法規,使到國家機關在特別行政區履行維護國安職責,令「一國兩制」及「高度自治」實質效能增添更廣泛的討論空間。

中共全國人大常委會副委員長王晨表示,由反修例風波開始,本港鼓吹「港獨」,分裂國家的活動危害國家主權在《基本法》23條被「妖魔化」的前題下,有必要為港立下國安法以維護國家安全;特首林鄭月娥發表聲明稱,國安法立法與《基本法》23條沒有抵觸,法案有效完善本港體制,聲明與中方口徑異曲同工,焦點直接投射於國家安全及香港社會穩定議題。意思即全面監管香港既一舉一動。西方社會就此事表態反應截然不同。美國總統特朗普直言對草案不了解,不過對推行此案表示強烈反對。美國國務院接著發表的聲明就明確得多,國務卿蓬佩奧名義發佈的聲明指,中方強推「港版國安法」,美方定必重新審視香港的特殊地位。而英國、加拿大、澳洲外長外相們少有地在草案出台後,發表聯合聲明,強調《中英聯合聲明》中香港高度自治及港人的權利。估計西方亦會出招制裁香港,削減香港的經濟實力,去按住中國的融資能力。

資金回應迅速,從股巿反應中推測,主要憂慮香港的國際地位。若果香港的國際定位被動搖,被視為與內地一體,首當其衝有機會受影響就是香港的獨立稅務地位,拖累本港出口,日後採購含美國科技成份產物,同時增加了潛在的障礙。未來外資在本港資金進出的信心,及作為全球離岸人民幣市場指標的影響,泛起的是水花或是滔天巨浪,筆者認為草案只是精簡地書面上紀錄在案,似乎較為針對本港的社會現狀,畢竟將吸引寵大外資的罩門一下子關上這做法衝動而不理智。目前為止,金融界未就此事有巨大動靜,而本港金融體系穩健架構,行內監管的信譽相信不會短時間內直接衝擊。疫情底下加上國際政治的不確定性,「港版國安法」的經濟影響言之過早,市場持分者間未來的反應值得成為參考指標。

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