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何民傑:投票捍衛納稅人權益


新一屆的立法會選舉將於12月19日舉行,各參選人近日均馬不停蹄落區拉票,宣傳自己政綱,但卻少談及如何監察政府收支,捍衛納稅人權益。故此,筆者所屬的107動力於特別於12月上旬進行「2021立法會選舉候選人對公共財政意見問卷」,以了解各參選人在有關方面的立場。

 

在有回覆的參選人中,超過九成認為,基本法第107條「香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字,並與本地生產總值的增長率相適應。」對維持香港經濟是非常重要或重要。

另全部被訪為基本法第108條「香港特別行政區實行獨立的稅收制度。香港特別行政區參照原在香港實行的低稅政策,自行立法規定稅種、稅率、稅收寬免和其他稅務事項。」對維持香港經濟發展重要或非常重要,認為非常重更達五成。

 

根據《基本法》第73條,立法會職權包括批准稅收和公共開支;被問到一旦當選,會否在立法會內提出關於監察政府公共開支的質詢,近五成參選人表示一定會,另五成則指多數會。至於會否在立法會提出關於減少稅金的建議,五成表示未決定,只有約一成一定會,另有約一成指多數不會。被問到會否在立法會就着審計處的審計報告作出討論和跟進,約六成表示,一定會,約四成表示,多數會。

 

結果反映參選人普遍了解公共財政穩健的重要性,並願意監察政府開支能以量入為原則。但對捍衛納稅人的措施,如爭取扣減低稅金,則未見有積極行動。

 

事實上,財政司司長陳茂波在今年2月發表的《財政預算案》中估算,本年度將錄得綜合財政赤字1016億元,相當本地生產總值(GDP)約3.6%,是連續兩年出現赤字預算。雖然財爺於月前的網誌透露,受惠於出口暢旺和疫情逐漸受控,今年赤字遠遠低於年初估算,但政府收入的前景卻殊不樂觀,皆因「疫境」令企業和個人收入下降,至於賣地收入,雖有所增加,但因政府覓地困難,許多土地又轉建公屋,可出售的土地增長有限,再難水源滾滾入庫房。

 

如果政府不能有效控制開支增長,又沒法擴大收入,公共財政便會陷入結構性赤字,屆時出現的「最壞境況」,是財政儲備乾塘,須靠負債度日,而國際信用評級隨之下降,港元即面對狙擊風險。若真的到了這地步,經濟社會都會動盪不穩,急速下墮。

 

在新冠疫情及社會事件雙重打擊,本港公共財政危機仍未完全解除,立法會議員作為監察政府開支的最後把關者,必須牢牢守好庫房,堅持量入為出原因,並拒絕「放煙花」式大灑金錢。作為選民,亦要好好利用手中的一票,選出願意監察政府開支,捍衛納稅人權益的代議士。

 

撰文:何民傑  107動力召集人

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