廣東省委全面深化改革委員會近日印發《廣州科學城創新發展行動方案》（下簡稱『方案』）提出，位處黃埔區廣州開發區的廣州科學城規畫面積將擴大至一百四十五平方公里建設「中國智造中心」，全力打造粵港澳大灣區國際科技創新中心重要引擎、國家製造業高質量發展引領區。根據「方案」，將有二十一項創新發展任務，廣州科學城到二○二三年力爭建設一個以上大科學裝置、建設工業總產值「萬億」強區、培育形成一百家以上新型研發機構和國家級企業創新平台、十家以上中科院系列科研院所、R&D（科學研究與試驗發展）佔GDP比重提高到百分之六以上。
新鮮出爐的「方案」重點突出科技創新、產業創新、制度創新、開放創新四大特點，明確列出六大領域二十一項重點任務，並從組織領導、政策支援、考核評估等方面予以保障。「方案」核心便是圍繞「科技創新」做文章，提出將廣州科學城打造成粵港澳大灣區國際科技創新中心重要引擎。不單有明確方向，還設定有詳細指標資料：如到二○二三年，力爭建設一個以上大科學裝置、十家以上中科院系列科研院所、一百家以上新型研發機構和國家級企業創新平台，R&D佔GDP比重提高到百分之六以上，主要創新指標位居國家級高新區前列。為達成上述目標，「方案」聚焦科技基礎設施、一流科研機構、產業技術平台三方面來達成任務。
三大平台達成任務
首先，布局重大科技基礎設施，支援建設綜合性國家科學中心重要承載區，聚焦生命科學、資訊科學等重點領域，推進布局國家大科學裝置、重要科研機構和前沿科學交叉研究平台；支援建設人類細胞譜系大科學裝置、太赫茲國家科學中心等重大科技設施，對標國家實驗室加快廣州再生醫學與健康廣東省實驗室建設，支援諾貝爾獎科學家領銜建設一批國際化實驗室；率先推進生物安全產業體系建設，打造國家生物安全治理試驗區。
其次，集聚國際一流科研機構，與中國科學院空天資訊研究院、國家納米科學中心等大院強所共建粵港澳大灣區高水準研究院集群；創新模式建設廣東省新一代通信與網路創新研究院、廣東華南新藥創制中心等新型研發機構。最後，建設高水平產業技術研發和轉化平台，聯合高等院校建設清華大學珠三角研究院、浙江大學華南工業技術研究院等重大科技成果轉化平台。
不久之前，在廣州科學城，全球最大機器人企業日本發那科公司華南地區總部基地開業。沿廣州科學城瑞祥路，發那科、廣州數控、瑞松科技等十多家機器人企業林立，一條熠熠生輝的高端智慧裝備產業帶呼之欲出。打造工業總產值「萬億」強區，產業創新無疑是基礎。「方案」提出圍繞構築創新型現代產業體系，聚焦發展新一代資訊技術、人工智慧、生物醫藥三大千億級產業集群，創建國家級工業互聯網創新中心，培育一批「中國智造」標槓企業，建設世界頂尖生物醫藥產業基地。
工業與資訊化工廠
受此次新冠肺炎疫情影響，用工問題成為許多人員密集型製造企業復工複產的阻礙因素，而自動化、智慧化生產線優勢盡顯，企業對智慧製造的技術改造需求被持續激發。為順應全球經濟數位化、智慧化發展趨勢，「方案」提出，因企制宜推進「機器換人」，打造一批「無人工廠」、「無人車間」示範項目。創建國家級工業互聯網創新中心，推動製造業加速向數位元化、網路化、智慧化發展，打造一批工業化與資訊化深度融合示範工廠。
「方案」提到實施團隊帶頭人全權負責制，賦予戰略科學家、產業頂尖人才用人權、用財權、用物權、技術路線決定權、內部機構設置權和人才舉薦權。為激發人才創新創造活力，「方案」大力推進制度創新，提出打造與國際規則銜接的營商環境最佳實驗地。具體來說，「方案」要求加快創建國家級營商環境改革創新實驗區，深入開展知識產權運用和保護綜合改革試驗，主動融入粵港澳大灣區發展戰略，加強與港澳規則對接，創建國家自然資源管理綜合改革試點，鼓勵土地複合利用、空間垂直相容，構建激發創新、富有活力的創新創業熱土。
當中如在知識產權保護方面，「方案」提出開展知識產權證券化試點，完善知識產權質押融資扶持及市場化風險補償機制，支援在廣州科學城開展港澳知識產權質押融資試點，推動建設中國（廣州）國際知識產權營運中心。再如，在營商環境改革方面，落實放寬民營企業市場准入政策措施，全面排查、系統清理各類顯性和隱性壁壘；開展企業開辦全程網上辦改革試點，創新「區塊鏈＋AI」商事服務。
融入國際創新網絡
回看過去發展歷程，創新發展不能「閉門造車」，開放才能匯聚更多創新要素資源。「方案」突出開放創新，致力於將廣州科學城打造成服務「一帶一路」重要支撐區。一方面，要提升國際合作平台，深化與新加坡、以色列、歐盟等國家和地區合作，建立常態化交流機制和實體化合作平台。推動中國—沙特產能合作，鼓勵企業開拓多元化海外市場，合作建設境外園區。
另一方面，要融入國際創新網路，加強與國際知名科學城的聯繫，建立廣泛的人才培養、科研項目、學術交流合作網路；鼓勵境外國際科技金融機構、科技行業組織落戶廣州科學城，支援區內企業建設海外創新中心。
在港澳協同合作方面，把廣州科學城整體打造成為港澳人員創業就業基地。對獲得香港特區政府和澳門特區政府資助並落戶的創業項目，按照這兩個特區資助標準給予百分百配套資助。
此外，廣州科學城還將在粵港澳三地資金跨境流動、稅收制度創新、人才通關自由、港澳居民投資便利、跨境資料融合、公共服務供給等方面開展制度創新。
建保稅＋科技創新
與此同時，廣州科學城還要創新國際合作政策。比如，對研發所需設備、樣本及樣品開展分類管理，提高相關設備、樣品出入境審核效率；優先複製推廣自貿試驗區制度創新經驗，試點建立「保稅＋科技創新」聯動運行模式。在交通方面，將規畫建設廣州東部新高鐵站樞紐，實現廣州科學城三十分鐘可達白雲機場、廣州南站等交通樞紐，建立便捷聯繫粵港澳大灣區中心城市的一小時交通圈。
在疫情防控中，廣州科學城充分發揮科技創新的支援支撐作用。最新資料顯示，有一百七十一家中小型科技企業成為科技攻關主力軍，四家企業入選省診斷檢測機構，佔全省五分之四，三個項目入選國家快速檢測產品優先支援項目，佔全國三分之一。