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粵港澳大灣區共同體:前海惠港吸才 創世界新奇跡


前海日前公布行動計畫,十二項惠及港澳居民的政策措施,範圍廣泛。

深圳前海日前公布《前海貫徹落實「粵港澳大灣區建設領導小組會議關於惠及港澳居民的政策措施」行動計畫》,推出十二項惠及港澳居民的政策措施,主要包括便利港澳居民在前海購房、醫療教育、推動「異地見證開戶」在前海廣泛推廣、及放寬法律、建築、保險等界別專業人士在前海工作,大開方便之門。就在計畫公布前幾天,前海當局公布了《關於以全要素人才服務加快前海人才集聚發展的若干措施》,共推出二十項具體措施,將針對人才引進、培養、評價、使用、激勵、保障等各個環節,以及人才出入境便利、執業從業、創新創業、合作交流。由此反映,前海既向港人展示讓分享國家發展紅利的巨大誠意,也全力邁向嶄新國際大城市的新奇迹。

深圳前海十二月七日舉行「新機遇.新成果.新未來——二○一九前海成果發布會」,深圳前海蛇口自貿片區管委會、前海管理局就此公布《前海貫徹落實『粵港澳大灣區建設領導小組會議關於惠及港澳居民的政策措施』行動計畫》。在率先形成便利港澳居民學習、生活先行區方面,擬推出六項舉措。

根據計畫,在生活方面,港澳居民及家庭在前海合作區內可享受與深圳戶籍居民及家庭同等條件的購房政策。除了涵蓋買樓之外,亦有多項關於教育的舉措,包括在前海工作的港澳居民的子女,會與深圳居民子女一樣平等接受教育,享有九年免費教育及高中教育,符合資格的隨遷子女更可參加內地高考,而且前海將會開辦港人子弟學校。

醫療上則會吸引港澳等境外醫療機構在前海辦醫,並會在前海合作區內使用已在港澳註冊上市的醫療藥物和常用醫療儀器。至於人才居留,前海將推動港澳外籍人才居留審批改革,支援非中國籍港澳永久居民在當地工作、學習及生活。

強化金融合作

在便捷使用移動電子支付上,支援已獲得港澳儲值支付工具牌照的前海支付機構在香港進一步拓展商戶和用戶群;支援第三方移動支付機構落戶前海,申請港澳儲值支付工具牌照,以及協助更多內地第三方移動支付機構進軍港澳支付市場;支援獲得港澳儲值支付工具牌照的香港機構在前海設立分公司,推動其在內地拓展商戶。

此外,推動異地見證方式在前海銀行機構廣泛推廣,實現為香港居民開立境內賬戶,方便香港居民資金境內外使用;加強與中國人民銀行溝通,支援在前海試點探索跨境理財通機制,進一步惠及和便利三地居民財富管理需求,強化深港澳金融合作。

惠港措施在「新機遇.新成果.新未來——二○一九前海成果發布會」公布。

在支援港澳專業界別在前海發展方面,針對法律界、建築界、保險界分別推出三項支援舉措。包括放寬港澳律所服務經營年限;允許多家內地律所共同與港澳律所設立粵港澳聯營律所,並放寬在聯營所執業的港澳居民律師執業範圍。促進港澳工程建設領域專業機構和專業人士在前海合作區範圍內以備案方式執業互認,擴大前海與香港建築專業人士資格互認範圍,支援由港企獨資或控股的開發建設專案採用香港建設模式。建設港澳保險業大灣區服務中心,支援前海轄區內公估公司與港澳服務提供者建立合資公司,鼓勵前海再保險赴香港發行「巨災債券」,同時支援粵港澳保險機構合作開發創新型跨境機動車保險和跨境醫療保險產品。

在積極參與粵港澳大灣區科技創新中心建設方面,推出三項舉措。包括支援香港國家重點實驗室、工程技術研究中心在前海設立分室(中心),支援前海與數碼港合作共建科技創新合作區,支援境外科研機構、投資人在前海設立尖端生物技術科研機構和企業,推動生物材料在深港之間異地使用等。

除此,加速建設粵港青年夢工場、粵港澳青年創業區和深港科技創新生態谷等科技創新空間建設,全力打造前海深港未來創科城,建設粵港澳大灣區國際科技創新中心和創新特別合作區。

分享國家紅利

有深圳傳媒引述分析指,這批「惠港」、「惠澳」政策,「不僅是粵港澳大灣區發展戰略全盤統籌的關鍵環節之一,也是「一國兩制」這「更大一盤棋」的有機組成部分」,又認為從中央到地方政府,惠港惠澳政策連續出台,顯示中央支援港澳融入國家發展大局,是中央「讓港澳分享國家發展紅利的巨大誠意」。

而在十二月三日在深圳前海深港基金小鎮舉行的人才合作年會上,則公布發布了《關於以全要素人才服務加快前海人才集聚發展的若干措施》。該《措施》立足「構建多層次人才政策支撐體系」「推進建設粵港澳人才合作示範區」「營造人才發展宜居宜業環境」「開展國際人才管理制度創新」四個方面,共推出二十項具體措施。措施出台後,將針對人才引進、培養、評價、使用、激勵、保障等各個環節,以及人才出入境便利、執業從業、創新創業、合作交流、生活保障等需求提供有效政策覆蓋,為前海打造全要素人才服務體系、加快促進人才集聚前海創新發展提供更有力的支撐。

新政讓港澳人士子女享免費及高中教育。

深圳市人才工作局局長張林表示,近年來,深圳創新人才體制機制,聚焦全球引才用才,今年以來,全市新增全職院士八人、各類高層次人才二千三百多人。前海國際人力資源服務產業園也於當天揭牌,旨在引進國際高端獵頭等人力資源服務企業,運用國際通行人才遴選機制,打造具有國際一流競爭力的人才高地。

事實,七年以來,前海由一片灘塗變為嶄新的國際化、現代化新城的新奇。一百多座高樓已經竣工,每平方公里超百億元的產值早已實現;平均每三天就有一項創新推出,成為全球營商環境指標最好的區域之一,匯聚了世界五百強等全球高端資源。今年前三季度,前海蛇口自貿片區註冊企業增加值按可比口徑增長百分之十五。今年一到十月,實現稅收收入增長百分之十九點三;全社會固定資產投資增長百分之七點一;實際利用外資三十六點一六億美元,增長百分之七點九。

打通人才流動

今年至今,前海深港青年夢工場新增孵化創業團隊六十一家,累計達接近四百家,其中港澳台及國際團隊一百九十八家,超半數創業專案成功拿到融資,累計融資總額超過十五億元;推動十多類香港專業人士在前海直接執業,打通深港人才雙向流動通道。截至今年十月底,前海自貿區累計註冊港資企業一萬一千八百八十一家,註冊資本一萬二千八百七十四點九億元。

為進一步擴大開放,前海加快建設「一帶一路」法治地圖,完成六十四個國家和地區的民商事法治地圖;實施FT自由貿易賬戶,實現跨境人民幣貸款、跨境金融基礎設施等「六個跨境」;進一步深化外匯管理改革試點,推進前海聯合交易中心建設。截至十月,共有四十一個「一帶一路」沿線國家在前海投資設立四百三十一家企業,合同利用外資金額十六點六二億美元。

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