政府於2月28日公布下年度的賣地表，當中僅得15幅住宅用地，其中7幅為新增用地，合共提供約8,850伙。即使連同一鐵一局的地皮計算，亦只有11,680伙，低於全年私樓供應目標，其餘就要靠私人發展商搭救。有市場人士指出，賣地表的地皮供應不多，料推地不會快，再加上政府主導的供應量減少，已讓市場覺得未來供應不會多，在供不應求的情況下，樓價再難回落。
財政司司長陳茂波2月27日在《財政預算案》中預告，下年度（即2019年至2020年）的賣地表只有15幅住宅用地，較今年的27幅大減12幅，創政府改以招標形式賣地以來的9年新低。發展局局長黃偉綸於翌日終為這15幅住宅用地揭盅。他表示，下年度的賣地計畫會一共推出15幅住宅用地，以及7幅商業地。而在這15幅住宅用地中，有7幅為新增用地，8幅為本年度滾存地皮，合共提供8,850伙，較本年度的1.52萬伙大減6,400伙。
港鐵（00066）下年度將推出香港仔黃竹坑站和將軍澳日出康城新期數招標，合計提供2,650伙，市區重建局則計畫就深水埗福榮街/東京街重建項目招標，預計可興建約180個住宅單位。換言之，連同「一鐵一局」的地皮計算，只有11,680伙，低於全年私樓供應目標的1.35萬伙，除非加上私人發展項目的3,860伙，整體潛在供應才增至15,540伙。
在該15幅住宅地中，當中6幅為新界地，港島區佔4幅，其餘5幅則來自九龍區，值得注意的是，有10幅地皮是毋須進行修訂，或是已完成修訂大綱圖程序，有5幅計畫出售的住宅用地仍未完成法定修訂程序。據黃偉綸所指，此5幅地皮的發展規模不大，地皮面積全部少於0.6公頃，只是相等於0.03個維園面積，或0.22個灣仔運動場的面積。其中在葵涌及旺角區的3幅土地，去年已開始所屬大綱草圖的修訂程序，相信能在今年內完成所有法定程序，順利推出招標。
多幅地皮變數大
至於2幅價值較高的西貢響鐘路及西貢公路，以及壽臣山南風道的地皮，資料顯示，目前仍未開始有關改畫土地用途的程序，而相關程序一般需時約1年時間，故料極大機會不能趕及於下年度末推出招標，隨時令緊絀的土地供應，再減少約170個單位。西貢響鐘路土地在匡湖居附近，位於西貢中心小學校址旁的一幅政府機構用地，即使改變用途後，亦只屬低密度住宅發展類別，估計發展地積比率只約0.4至0.6倍，物業高度只約2至3層。
而南風道地皮現是綠化地帶用途，政府有關部門在今年1月底就改變土地用途一事已諮詢區議會，可是當時不少區議會都反對，認為發展商只會在此興建超級豪宅，單位數量少，並非用以解決中下階層房屋供應不足的問題。故亦料其後在改畫土地的大綱草圖修訂過程中，仍會有不少阻力，延長程序所需時間。
黃偉綸承認，政府邊際緩衝不多，反映土地嚴重短缺，另本年度多幅土地未有滾存至新一年度，他解釋，相關地皮涉及司法覆核或設施重置，未知能否適時推出，故審慎起見，暫時抽起地皮，但重申如有關司法覆核或重置順利，不排除會重推。觀乎下年度的土地，九龍東仍是主要供應來源，中原測量師行張競達表示，還有3幅跑道區地皮將會推出，當中以第4A區1號地皮景觀稍遜，因地皮位於跑道後排，但仍可享開揚市景，預計每呎樓面地價約13,500元，地皮總值約145億元。另2幅則是第4A區2號地及第4C區1號地，同樣位處跑道前排，可享優質全維港景，屬市區罕貴地皮，預計每呎樓面地價約18,000元，兩地地價均有力挑戰區內新高。
加快招標啟德地
另發展局已安排，啟德4C區1號及4A區1號2幅跑道區住宅地皮，將優先安排在下季招標出售，合共提供約2,100伙。另又會安排毗鄰啟德體育園的商業及酒店地招標出售，預計3幅地皮的總估值最高約320.7億元。
此外，下年度港島區的4幅地皮中，有2幅有望創地價紀錄，其中一幅為去年10月流標的山頂文輝道超級豪宅地皮，亦暫時安排在上半財年出售，市場對該用地的估值最高約269.7億元，有機會打破九龍東啟德第1F區1號住宅地，去年5月以251.61億元創下的賣地表地皮造價紀錄。至於新納入賣地表的壽臣山南風道地皮，可建樓面面積約15.88萬方呎，市場估計每方呎樓面地價動輒達7.68萬元，勢創全港賣地表用地樓面呎價紀錄。
對於下年度住宅地供應大減，團結香港基金土地及房屋研究主管葉文祺表示，從最新公布的賣地計畫可見，面積較大、較易規畫的私樓熟地地皮已買少見少，由於可供出售的官地及鐵路土地供應減少，未來應會側重私人發展商的重建或補地價項目，惟上述項目相較政府主導的土地供應，落成期更難以預測，部分地皮亦未完成改畫，未必能按時推出，相信往後5年會出現「餓地」情況。
萊坊執行董事、估價及諮詢部主管林浩文亦表示，賣地表上地皮供應不算多，估計下年度推地不會快。冠域商業及經濟研究中心主任關焯照則指，今次政府供應量減少，已向市場發放一個信號為「中短期樓宇供應一定不會多」，在供應不足但需求仍存在的情況下，相信樓價由去年高位下調一成後，未來樓市很難再有下跌空間，將重拾升勢。
證政府覓地困難
他又認為，供應減少的癥結，是去年政府將公私營房屋由「六四比」轉為「七三比」，更揚言此舉是一項非常錯誤的政策，令市場意識到私營房屋長遠供應會更加短缺，再加上政府很難尋找新的地皮，從而令買家更積極入市，私樓樓價必然向上升。
其實，黃偉綸亦坦言，公營房屋每年的落成量仍未達標，又指增加比例屬「左手交右手」，因政府沒有「神仙棒」，可即時增加土地供應。會德豐地產主席梁志堅認為，供應減少有機會推高地價，亦可能要以較高價售樓；恒基地產（00012）營業（一）部總經理林達民則認為，下年度私宅供應減少至1.55萬伙，或反映政府覓地困難，在供應減少下，整體樓價有上升壓力。
雖說據運房局估算，未來3至4年整體私人住宅潛在供應達9.3萬伙，即按年可供應2.3萬至3.1萬伙，可是此推算是基於項目如期動工及落成，同時能順利獲批預售樓花同意書及推出市場發售。然而，自政府於去年中推出新房策，並計畫開徵一手空置稅，令不少發展商延遲項目動工，資料顯示，去年12月僅得54伙動工，為過去30個月次低，而去年全年動工量亦只有12,676伙，更創4年新低。
事實上，從近日的數據已可見，樓價已有止跌的跡象，差餉物業估價署的整體私人住宅售價指數，自去年8月起連跌5個月後，今年1月終於止跌回升，微升0.08%至359.2點，其中大單位的升幅則較為明顯，實用面積1,722方呎或以上的E類單位表現最標青，指數報313.7，較去年12月回升1.46%。
二手出現反價潮
有見及此，近日二手市場已出現反價潮，不少新界上車盤呎價更重上2萬元，如沙田第一城51座高層A室，實用面積284方呎，以570萬元獲承接，呎價高達20,070元，與去年10月呎價最高位21,127元比較只低5%。另外，發展商亦順勢加價，如恒地的元朗尚悅．嶺及魚涌君豪峰率先提價，加幅約2至3%以內，林達民稱，其他貨尾盤會逐個研究，若發覺樓價落後會追回升幅。由此可見，樓價將再度向上。