在粵港澳大灣區建設的重大機遇下，首個一線城市擴大金融開放的專項政策出台了！而這個一線城市，就是和香港關係非常密切的廣州。廣州日前發布《關於廣州擴大金融對外開放．提高金融國際化水平的實施意見》新政，由此廣州將大幅降低港澳金融機構准入門檻，同時支援三地開展先行先試業務。《實施意見》包括十多個方面內容，其中，專門針對港澳金融機構和從業人員的內容過半，包括降低港澳金融機構准入門檻、支援三地開展先行先試業務、三地金融規則對接、港澳金融人才引進等多方面，當中涉對港澳開放者達過半。
九月五日下午，《關於廣州擴大金融對外開放提高金融國際化水平的實施意見》（簡稱《實施意見》）新聞發布會在廣州市新聞中心舉行。《實施意見》包括擴大金融對外開放提高金融國際化水平的十條政策措施，與早前六月廿一日廣州金融發布公布的條款相比，更加細化、具體。廣州市金融局局長邱億通表示，本次《實施意見》的最大亮點是國內一線城市中首個為金融領域出台的專項對外開放實施意見。體現出市政府對金融對外開放的高度重視，也展現出廣州提升金融國際化水平的決心。
除此之外，《實施意見》亮點甚多，其二是把握粵港澳大灣區重大機遇，廣州市金融工作局表示，《實施意見》是在「一帶一路」及粵港澳大灣區建設的重大機遇下提出，對於廣州利用外資、集聚金融資源，促進金融改革創新具有重大意義。《實施意見》中明確表示，廣州金融競爭力和影響力逐步增強，國際金融資源配置能力不斷提升，共建粵港澳大灣區國際金融樞紐的發展目標。
把握大灣區重大機遇
亮點之三是大幅放寬外資准入限制及外資股比。《實施意見》在按照國家金融開放的時間表和路線圖，進一步放寬金融外資准入限制，包括但不限於以下措施：一、取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制；二、允許外國銀行在廣州同時設立分行和子行；三、將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至五成一，三年後不再設限，爭取加快取消證券機構外資持股比例限制；四、大幅度擴大外資銀行業務範圍；五、支援商業銀行在廣州發起設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司；六、擴大外資控股證券公司、基金公司、期貨公司業務範圍，允許其從事經紀、諮詢等；七、放開廣州外資保險經紀公司經營範圍，落實全面取消外資保險公司設立前需開設二年代表處的要求，支援符合條件的外國投資者到廣州經營保險代理業務和保險公估業務等等。在系列措施中，廣州對保險業，外資保險公司、保險經紀公司等，給出特別優惠的政策。
第四個亮點是降低港資澳資金融機構准入門檻。《實施意見》發揮《關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）補充協定和有關規定的政策優勢。按照CEPA補充協定和有關規定，允許港澳銀行在粵分行在廣州申請設立異地支行。到目前為止，港澳資銀行在廣州設立營業性機構三十八家，在穗港澳資銀行總資產近千億元。二一四年十月，銀監部門批准創興銀行汕頭分行在廣州設立異地支行，一六年五月，創興銀行廣州支行升級為分行。
同時，支援符合設立外資參股證券公司條件的港澳金融機構在廣州設立一家兩地合資的全牌照證券公司；支援在廣東自貿區南沙新區片區設立兩地合資全牌照證券公司。允許符合條件的港澳金融機構按照有關規定設立合資基金管理公司。邱億通表示，CEPA補充協定十出台後，廣州積極對接港澳金融機構，爭取合資券商落戶，先後指導粵港證券有限、粵港證券股份、恒贏證券等向證監會報送申請材料。目前，粵財集團擬牽頭新設並落戶南沙自貿區的粵港證券股分正在證監會排隊審核。值得注意的是，港澳保險經紀公司在穗設立獨資保險代理公司的總資產要求大幅降低，門檻由不低於二億美元降至不低於五十萬港幣。
亮點之五是支援開展先行先試業務。邱億通介紹，依託廣州市綠色金融改革創新試驗區和廣東自貿區南沙新區片區，在人民幣跨境業務、綠色金融試點等領域開展先行先試。資料顯示，截至七月底，廣州綠色金融改革創新試驗區入駐機構一百一十三家，開發綠色信貸產品五十三個，綠色信貸餘額一百一十點七八億元，發行綠色企業債、金融債一百二十四億元；落戶南沙的金融及類金融企業五千五百四十二家，今年新增二千二百四十五家。
第六個亮點是明確，鼓勵外資金融機構與我市的獨角獸企業在金融科技、金融安全領域開展合作，支援外資金融機構參與廣州資本市場建設。《實施意見》還支援境外證券交易所在廣州設立區域總部或辦事處。亮點七為支援外資金融機構批籌工作，是次《實施意見》重點引進未在廣州設立機構的世界五百強金融機構以及「一帶一路」沿線國家和地區金融機構。
創造與國際接軌環境
亮點八是優化外資金融機構辦事流程。具體舉措包括：工商登記、稅務辦理等開通綠色通道服務；爭取實施外資金融企業外匯資本金意願結匯；加強對外資金融機構金融產權和債權保護。依託南沙自貿區、中新廣州知識城，引進金融知識產權服務機構，打造與港澳有效對接、符合國際慣例、簡便高效的金融法治環境。在天河中央商務區推行樓宇可持續發展指數評定，創造與國際接軌的金融企業營運環境。
第九個亮點是加大金融政策支援力度，政策包括：支援有條件的各區政府在金融功能區打造「外資金融大廈」，對新註冊在廣州並進駐「外資金融大廈」的外資金融機構實行「租金一免兩減半」優惠：即第一年給予全額租金支援，第二年、第三年給予五成租金支援。亮點十是加強外資金融機構人才服務，此次，還修訂《廣州市高層次金融人才支援專案實施辦法》，從外資金融機構人才子女教育、簽證、購房、汽車搖號等都給出了相關配套政策。
第十一個亮點是支援開展先行先試業務。國家金融監管部門駐粵機構、政府有關部門、各區政府加強組織、協調推進，明確分工和責任，建立監管機構與政府職能部門之間的資訊交流機制，實現金融相關政策文件共用，及時通報行業動態，加強宣傳引導，形成有利於引進外資金融機構的良好環境。將擴大金融對外開放工作納入市、區金融工作部門年度工作，建立年度總結報送制度，定期總結評估和通報擴大金融對外開放成果和經驗做法。