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【粵港澳大灣區共同體】澳門不遺餘力 三大定位融入大灣區


崔世安不到一個月時間,完成大灣區九市訪問,可說是「兵貴神速」。

粵港澳大灣區「9+2」十一個地方中,從人口以至到土地面積,澳門均是最袖珍的,人地雖少,但過去數十年,便以博彩業打出名堂,成為東方拉斯維加斯。然而,隨着粵港澳大灣區快將公布,澳門經濟局面有望在大灣區發展中換上新裝。對於共建粵港澳大灣區的呼籲,澳門是最早一批回應及開展研究的城市之一。從初期澳門特區圍繞兩大角色、三個定位、八項重點開展工作,並建立健全工作機制。到近日強調「世界旅遊休閒中心」及「中國與葡語國家商貿合作服務平台」等,澳門特首崔世安對大計均是珍而重之,不遺餘力地進行。

撰文 傅婷

自粵港澳大灣區被列為國家戰略後,澳門特區做了大量的工作。去年七月一日,《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協定》在香港簽署,國家主席習近平出席簽署儀式。在此前後,澳門特區政府就參與粵港澳大灣區及《粵港澳大灣區城市群發展規畫》,制定了初步計畫,圍繞兩大角色、三個定位、八項重點開展工作,並建立健全工作機制。

在《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協定》,澳門根據自身的發展定位,努力推進建設世界旅遊休閒中心(一個中心),打造中國與葡語國家商貿合作服務平台(一個平台),致力建設以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地,發揮澳門獨特優勢,全力參與粵港澳大灣區建設,推進「一國兩制」的偉大實踐。

力拓一中心一平台

澳門特首崔世安今年三月出席全國兩會時表示,目前「一個中心」建設穩步推進,由崔世安擔任主席的「澳門特別行政區政府建設世界旅遊休閒中心委員會」,統籌負責「一個中心」建設的頂層設計和具體部署。一六年,澳門政府研究編制了《澳門旅遊業發展總體規畫》,制定了澳門旅遊業未來十五年的發展藍圖和行動綱領。澳門擁有世界級旅遊休閒硬體設施,旅遊教育和培訓經驗豐富,澳門有條件提供優質的旅遊教育培訓服務,打造成為「旅遊教育培訓基地」,助力粵港澳大灣區建設。與鄰近省市聯合開發並推廣「一程多站」旅遊產品和路線、推進遊艇自由行、聯合赴國內外開展旅遊推廣活動,提升大灣區旅遊的國際影響力。

而在「一個平台」方面,創立於○三年的「中國-葡語國家經貿合作論壇」已經在澳門特區成功舉辦過五屆部長級會議,取得了豐碩的合作成果。一六年,國務院總理李克強親自蒞澳參會,宣布了支援中葡論壇的十九項新舉措,其中,就有五項旨在深化澳門的平台作用。在中央支援下,一六年「中葡合作發展基金總部」正式落戶澳門,首屆「央企支援澳門中葡平台建設高峰會」在澳成功舉辦,現時,愈來愈多的利好消息湧現,澳門特區作為中葡平台的作用日益鞏固。

在前期工作的基礎上,澳門特區政府草擬了關於《粵港澳大灣區城市群發展規畫》的初步建議,主要圍繞兩大角色、三個定位、八項重點開展工作,並計畫建立健全工作機制。兩大角色即是包括:在中央政府支援下,促進「一國兩制」方針全面準確理解和貫徹落實;第二個角色就是發揮澳門獨特優勢,打造服務「一帶一路」建設的開放合作紐帶。

三個定位方面,除了「一中心、一平台」外,根據社會反映的意見,認為澳門有悠久的多元文化交融的歷史,應該發揮澳門的優勢所在,將澳門打造成為「以中華文化為主流,多元文化共存」的交流合作基地,促進以中華文化為主流,不同社會制度、不同文化背景之間的文化共存、友好合作。

務實調研深入研究

八項重點領域包括:打造粵港澳大灣區開放合作紐帶;多方合作推動經濟適度多元發展;推動共建粵港澳優質生活圈,探討粵港澳大灣區內澳門居民的同等待遇;推進人文交流,促進文化繁榮;推進雙向合作,支援青年創新創業就業,拓展中小企業發展空間;加強基礎設施建設互聯互通;積極應用前沿技術培育創新生態系統,支援新經濟、新技術、新業態在澳門的發展;強化粵港澳大灣區的宣傳推介。此外,特區政府計畫建立高層次合作機制,開展好頂層設計;健全工作統籌協調機制,有效督辦落實工作;擴大社會參與,促進民間合作。

事實,崔世安一直高度重視粵港澳大灣區建設合作,指示澳門特區政府工作團隊,務實調研、跟進粵港澳大灣區工作。一六年,澳門特區便頒布《澳門特別行政區五年發展規畫(二○一六-二○二○年)》中,明確提出「研究和推動粵港澳大灣區建設,攜手打造具備國際競爭力的經濟區域」。

自此,澳門政府依託國家級民間智庫和本澳的學術研究力量,通過專項研究報告、專題實地調研、專場論證會議等各種形式,廣泛收集分析社會各界意見建議。各政府部門深入開展研究,舉行多輪跨部門工作研討,並且組建跨領域專門調研團隊,陸續前往大灣區內有關城市開展深度調研。

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