林鄭首份《施政報告》處女登場大灑金錢逾三千億元，除了為其參選政綱「找數」，把房屋政策放在重中之重的位置，並推出「港人首置上車盤」。然而，這份政網在房策上其實無甚新意，更多是沿用舊制，如「綠表置居計畫」及「白居二」等，叫作有新意的首置屋，其實又與曾蔭權年代的「置安心」相差幾遠。
相反，這份報告在提升本港營商競爭力上終肯落重藥，如大減企業首二百萬元利得稅率、騰出灣仔政府大樓空地作會展及商業發展，更擬每年投入四百多億港元發展創科產業，實行在創科上重新起步。
行政長官林鄭月娥上任後首份《施政報告》，終於揭盅。林鄭卻一改以往特首的作風，報告封面顏色採用她競選時政綱的藍色主調，並走簡約路線，不但沒有將自己的名字寫在封面上，亦沒有標題，僅直接以《行政長官二○一七年施政報告》為題，主題「一起同行 擁抱希望 分享快樂」則放在報告內第一頁。而整份報告長達四萬九千字，但她沒有宣讀施政報告的全文，僅宣讀約四十二段的撮要內容，全程只花了約四十分鐘。
觀乎這份「以人為本」的《施政報告》，分別就房屋、創新科技、教育、民生及政制等提出意見。而作為重中之重的房屋土地政策，佔了頗大篇幅，林鄭亦為其參選政網「找數」，如她建議設置「港人首置上車盤」，單人收入上限為三萬四千港元，二人或以上家庭不超過六萬八千港元，首階段提供約一千個單位。
她又建議將「綠表置居計畫」（下稱「綠置居」）及「白居二」恆常化，「綠置居」可取代更多出租公屋。房屋署經初步的技術評估，認為可以在明年年底把位於沙田火炭的四千多個新公屋單位，轉為「綠置居」單位出售。
沿用前朝遺思
至於「港人首置上車盤」的建議，在施政報告內也有更詳細描述，如合資格申請的單身人士收入不超過三萬四千元，二人或以上家庭則不得超過六萬八千元。單位的售價及面積會參考合資格人士的負擔能力，而轉讓年期限制會較居屋更嚴緊，轉讓時如何處理購入單位時的補貼，即補地價問題，則有待進一步研究。有關細節料明年年中公布，以配合政府建議在明年年底在政府賣地表中，選取一幅位於觀塘安達臣道估計可提供約一千個單位的住宅用地，作為先導計畫。
然而，「綠置居」及「白居二」分別由前朝的曾蔭權及梁振英年代提出，「首置上車盤」又與曾蔭權提出的「置安心」有何分別，只是計畫被梁振英取消而已。全名「置安心資助房屋計畫」的「置安心」，由曾蔭權為特首時提出，是由政府與房協合作，提供土地予後者興建「實而不華的中小型單位」，再以市值租金租予合資格人士，租約最長五年，期間不會調整租金，但租戶可在指定時間內以市價購買計畫下的單位，或參與「置安心」計畫時繳納的金之一半，作為部分首期。
相對林鄭的「首置上車盤」，曾年代的「置安心」似乎更具彈性，因為連未能支付首期的人士，都有機會先租後買，受惠人數更多。但其實要助人上車，可能董建華年代的「首次置業貸款」更適合，因為這可讓高收入足以供樓但未有首期人士上市，林鄭未有考慮重推這計畫，也許是認為目前樓價過高，擔心樓市逆轉時招人話柄。
倍增科研開支
總計今次在施政報告中所提出政府將會新增撥出的數字總額為三千一百二十五億元，當中除了二千億元撥款預留給公營醫院作未來十年發展。主要的新增項目有不少均投放在發展新經濟、培育人才之中。包括在今屆政府決定在五年任期結束前，把本地研發總開支相對本地生產總值的比率，倍升至每年約四百五十億元。又如在選舉期間，在政綱中經已承諾的每年增五十億元的教育經常開支，另外設立一百二十億元的宿舍發展基金，以完善大專院校的配套。此外，亦投放五十億元於舊樓維修，改善社區環境。此外，有見市區，尤其港島的商用土地緊絀，林鄭亦能把灣仔大樓遷出，開發會展及商廈，顯見今屆政府充分重視本港未來的經濟發展。
降低利得稅率
林鄭表示，建議於二○一八年內企業首二百萬元利潤的利得稅稅率，將由目前的百分之十六點五，大降一半至百分之八點二五，較政綱中的百分之十還低一點七五個百分點；而首二百萬元之後的利潤，則以第二級利得稅計算，即維持在目前的百分之十六點五，與政網的建議無異。此外，為了讓稅務優惠集中在中小企，政府將會加入條文，限制每個集團只可提名一間企業受惠於較低稅率。另在推動企業投資科研方面，林鄭則建議首二百萬元的合資格研發開支，可獲得百分之三百的扣稅，餘額則獲百分之二百的扣稅。
迎接星洲挑戰
有分析認為，政府或考慮到新加坡等主要競爭對手，近年都減稅吸引企業進駐，香港在這方面也不能太輸蝕。觀乎林鄭月娥當時估計，若將稅率減至百分之十，將為數以萬計企業減稅百分之四十；政府亦只會因此少收五十億元，而這五十億元，變相可投放到市場，是對社會的投資，對經濟發展都會帶來正面影響。換言之，現在在稅率減半下，變相可投放於社會的投資會更大，效益亦會更大。
除稅務上，為回應市場對會議展覽場地的需求，維持和鞏固香港會展業在國際間的地位，林鄭稱，會在灣仔會展附近增建具國際水平的會展場地，建議考慮將鄰近灣仔北會展中心的三座政府大樓拆卸重建，即目前的稅務大樓、入境事務處和灣仔政府大廈，並將新址與現址改建連結成為可互相通達和連成一體的會展新翼。初步估計，新增的相連會展設施面積約二萬三千平方米，設施上層可建酒店，作為會展相關設施，亦可建甲級辦公大樓，增補市場不足。
與此同時，她又指出，會繼續進行在沙中線會展站上蓋興建會議中心的計畫，為巿場額外提供一萬五千平方米的會議設施的面積。至於由前特首梁振英年初施政報告，曾建議研究灣仔運動場改作會展用途，林鄭則指會暫時放棄此計畫，更長遠的計畫是當灣仔運動場的重置問題得到圓滿解決後，有關用地可預留作進一步的會展發展，以鞏固及提升灣仔北作為亞洲會展業樞紐的地位。
創科急起直追
回歸多年，由董建華打造的數碼港、曾蔭權的六大新產業，以致梁振英時代成立創科局，無不企圖把創科帶到香港。然而，因執行無力，亦無實質資源支持，最終數碼港淪為地產項目、六大產業無疾而終，創科局更被騰訊（00700）主席馬化騰嘲笑吸引不到人才。
在今次的施政報告，香港政府終於有切實的政策針對問題。其中最大進步是增加科研的開支，林鄭月娥指本屆政府五年任期內，會倍增本地研發開支相對本地生產總值的比率為目標，由目前的百分之零點七三，升至百分之一點五，即每年投放約四百五十億元。
施政報告亦重點吸納和培養創科人才，包括為大學研究資金預留了不少於一百億元。另在未來一年，創科局會啟動五億元的「科技專才培育計畫」，目的是要訓練和匯聚更多科技人才，鼓勵他們在創新和科研方面發展。此外，亦為企業研發開支提供額外扣稅額.，以吸引海外頂級科研機構落戶香港。據知，過去三個月，已有數家國際知名院校親自接觸林鄭月娥，表示有意在港建立重點科技合作平台。
創科政策中另一大亮點是香港將會借助深圳的力量，合作發展產業，當中會與深圳市人民政府共同發展落馬洲河套地區「港深創新及科技園」，提供香港歷來最大的創科園地，並透過「粵港澳大灣區」建設和港深合作，貫通創科產業的上、中、下游，打造大灣區的國際創科中心。
此外，講了多年的智慧城市發展亦終於有眉目，政府會投放七億元，推展協助發展智慧城市的重要基礎建設項目，包括提供「數碼個人身分」；在選定的市區地點進行「多功能智慧燈柱」試驗計畫。以及革新電子政府系統的開發技術及設立大數據分析平台等上。